江苏石化产业规划布局方案.pdfVIP

附件： 江苏省石化产业规划布局方案 江苏省石化产业经过多年快速发展，已成为全省工业经济支 柱产业之一，综合实力居全国前列。未来10~15年是我国经济转 型升级的关键时期，也是江苏由“石化大省”向“石化强省”转 型的战略机遇期。而随着产业总体规模不断扩大，日益凸显的产 业布局合理性、资源环境约束性、安全环保与社会性风险隐患并 存等问题，亟需在优化调整中有效化解。 为全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理 念，积极对接国家“一带一路”、“长江经济带”两大主体战略， 深入落实全省“七大发展战略”，依据国家发布实施的《长江三 角洲地区区域发展规划》、《江苏沿海地区发展规划》、《苏南 现代化建设示范区规划》、《关于重点产业布局调整和产业转移 的指导意见》及《石化产业规划布局方案》，特组织编制《江苏 省石化产业规划布局方案》，旨在进一步明确江苏石化产业中长 期发展的重点方向，提出优化调整全省石化产业布局的总体思路 和规划导向。规划期2016~2030年。 一、科学规划布局的必要性 石化产业提供着工业经济和人民生活所需的基础原材料和 — 1 — 生产生活资料，在较长时期内仍将是国民经济重要支柱产业。以 大规模炼油、乙烯、芳烃为龙头的现代石化工业体系，资源依赖 性强，环境占用量大，共生关联性强，社会关注度高。为此，国 家石化产业发展战略是基地化、园区化、一体化、集约化。我省 石化产业既是工业经济不可或缺的支柱产业，也需要更高层次的 优化完善。 （一）我省石化产业体系完整，在全国、全省具有举足轻重 的地位。 2014年，全省4139 家规模以上石油和化工企业实现主营收 1.88万亿元，占全省工业比重13.73%，较2010年提升1.5个百分点； 占全国比重为13.9% ，仅次于山东，居全国第二位。实现利润 1034.5亿元，占全省工业经济的11.7% ，是我省重要支柱产业之 一。石油化工、化工新材料、精细和专用化学品的产值占全行业 总产值的比重达到60% 以上，高新技术产品产值年均增长达30% 以上。在11个石化分行业中，基础化学原料制造业、化学农药制 造业、涂料、合成树脂及其共聚物制造业等4个行业列全国首位， 另有2个行业居全国第二；在44 类子行业中，我省分别有11个子 行业居全国第一，有12个子行业居全国第二。 （二）沿江石化产业领先发展，但部分地区安全环保与社会 稳定风险集聚。 当前，江苏石化产业区域发展仍以沿江为主。2014年，苏南 沿江五市石化产业总产值约占全省的50％，苏中地区在沿江开发 — 2 — 战略引导下，扬州化学工业园、南通经济开发区化工园区、泰州 化工产业带等初具规模。沿江八市人口密度高达847人/ 平方公 里，是全国的7.7倍，而沿江两岸800公里岸线，集中了大量的化 工企业，使得资源环境承载能力饱和，给长江航运带来较大的运 输压力和风险，也给沿江城市带来了较大安全环保和社会维稳压 力。一些地区化工产业与城市发展开始由共生走向互斥。推进江 苏沿海地区发展上升为国家战略后，石化产业加快了向沿海化工 园区转移集聚的步伐，但缺乏龙头型炼化项目带动，基础原料供 给受限，沿海石化产业链规模化发展态势尚未形成。 （三）石化产业园区化格局逐步形成，但园区建设和管理水 平参差不齐。 2006年以来，全省持续实施三轮化工企业专项整治，累计关 停生产规模小、技术水平低、环境污染较严重、安全保障能力低 的化工生产企业7237家，提高了化工行业安全生产和环境保护水 平。全省已建成化工产业园区（集中区）63家，其中省级以上11 家，7家进入全国化工园区20 强。2014年，化工园区实现产值占 全行业比重达50%左右，为优化行业布局奠定了坚实基础。但各 化工园区不同类型企业混杂布局、自成体系，难以实现区内物料、 能量等资源共享、共生发展，不仅无法发挥园区循环经济优势， 甚至可能引发更多安全环境风险等问题。有的园区选址不合理， 发展空间受限，面临二次搬迁的窘境。还有相当一部分企业因各 种原因没有进入化工园区，存在安全环保隐患。 — 3 — （四）石化产业发展质量有所提升，