从公共产品供给制度的变迁看财政的性质——运用交易成本概念进行的分析_精品.docVIP

从公共产品供给制度的变迁看财政的性质——运用交易成本概念进行的分析 2007年6月 第2l卷第3期 山东工商学院 JournalofShandongInstituteofBusinessandTechnology Jun.2007 V_0I.2lNo.3 Jo●o●o●o●o●lt;, 6财政金融研究2 .o.o.o.o.o.o 从公共产品供给制度的变迁看财政的性质 —— 运用交易成本概念进行的分析 李森 (山东财政学院财税与公共管理学院,济南250014) [摘要】分析了公共产品供给制度变迁的历史,指出林达尔均衡是一种虚拟的均衡,财政实际是降低公共产 品交易成本的一种制度安排.虽然人们一直认为财政主要追求公平目标,但实际上作为一种制度安排,效率仍 然是其存在的依据. [关键词】财政;交易成本;公共产品;林达尔均衡;新制度经济学 [中图分类号】F810[文献标识码】A[文章编号】1672—5956(2007)03—0068—05 LookingintotheNatureofFinancefromtheEvolutionofPublicGoodsSupplySystem: AnalysisofApplyingtheConceptofTransactionCost LISen (CollegeofFinancialTaxationamp;PublicManagementShandongFinanceInstitute,Jinan250014,China) Abstract:Thispaperanalyzesthehistoryoftheevolutionofpublicgoodssupplysystem,pointsout thatLindahlEquilibriumisakindofsuppositionalequilibriumandpublicfinanceisinfactasystem arrangementofdecreasingtransactioncost.Althoughpeoplestillthinkthatpublicfinancemainlypur- suitstheobjectoffairness,infactbeingasystemarrangement,theefficiencyisthebasisofitsexist- enee. Keywords:publicfinance;transactioncost;publicgoods;LindahlEquilibrium;newsystemCCO- nomics 交易成本是新制度经济学的核心基础概念. 新制度经济学和传统经济学的最大区别是,它认 为市场机制作用下人与人之间的一切交易都是有 成本的.虽然科斯1937年发表的《企业的性质》 长时间被冷落,但现在交易成本范畴已经成为分 析诸多经济问题的有力工具,并且常常能得出让 人耳目一新的结论.本文试图借助交易成本理论 来研究公共产品供给制度的变迁,以求能对财政 的性质有新的理解. 一 ,林达尔均衡对考察公共产品供给制 度的启示 按照马克思主义的观点,人的本质在于人的 社会性.作为社会的人就必然要满足公共需要, 而要满足公共需要就必然要消费公共产品.这是 不以人的主观意志为转移的客观规律.自人类诞 生之13起,这一规律就在发挥作用.那么这一规 律具体的表现形式是什么?这就需要考察公共产 品供给制度形成和发展的历史.为了回答这一问 [收稿日期】2006—12—25 [作者简介】李森,1971年生,男,山东曹县人,山东财政学院副教授,硕士生导师,博士生,研究方向为财税基础理论与政 策,(电子信箱)lisen200888@yahoo.coin.an. 一 68— 题,我们先从分析林达尔均衡的虚拟性人手.瑞 典经济学家林达尔较早地研究了公共产品的提供 问题.他根据严格的假设条件,得出了公共产品 的市场效率解,即如果每个公共产品的消费者都 按照自己从公共产品消费中得到的边际效用的大 小来分摊公共产品的生产成本,则市场机制也可 以实现公共产品资源配置问题的帕累托最优.显 然,林达尔均衡是一种虚拟的均衡,其实现的条件 一 般是不具备的.因为一方面,社会成员不能准 确知道自己从公共产品消费中到底得到了多少效 用,另一方面,即便其知道也不会表达出来,因为 公共产品在消费上是非排他的,其不表达自己的 偏好,并不影响自己的效用和满足水平,于是在 免费搭车心理的驱使下,其会隐瞒自己的偏好, 个体的理性将导致集体的非理性,从而出现所谓 公共的悲剧. 林达尔均衡作为远离现实的理论模型,其虚 拟性已是众所周知,但我们对林达尔均衡虚拟性 的判断也仅仅是依据经济人假设所进行的纯理论 的分析.在现实中,林达尔均衡并不是绝对没有 实现的可能.在一