民间组织参与城市社区居家养老服务探析以天津市社区老年日间照料服务为例.doc

民间组织参与城市社区居家养老服务探析——以天津市社区老年日间照料服务为例 ,:~ ,一。?“。。”。,二“。。‘.。 :‘~ ÷ 。。,。。 【。。。。。。 一。一。 南开大学学位论文原创性声明 本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师指导下,进行 研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本学位论文 的研究成果不包含任何他人创作的、已公开发表或者没有公开发表的 作品的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集 体,均已在文中以明确方式标明。本学位论文原创性声明的法律责任 由本人承担。 学位论文作者签名:下末、鸟 叻年月日中文摘要 中文摘要 伴随着我国养老模式的转变和“社会福利社会办”改革的深入,在社区福 利服务领域,民间组织的服务功能越来越得到社会各界的关注。民间组织作为 社会治理意义上的社会管理体制的组成部分,能够在政府与社会之间发挥桥梁 与纽带作用,弥补政府失灵和市场失灵的不足。针对社区居家养老服务,民间 组织的参与能够进一步完善社区福利服务体系,有利于满足老年人日益增长的 多元化需求。 本项研究将发达国家和地区的社区居家养老运行模式作为参照对象,并以 天津市社区老年日间照料服务为例,对我国当前客观上需要民间组织参与但是 实际上没有参与居家养老服务的现象,作经验上的描述和初步理论上的解释。 在参照对象的研究上,本项研究系统地对英国的“社区照顾”和香港的“长者 社区支援服务”进行了梳理,重点阐述了其运营模式。在天津市社区老年日间 照料服务的运营模式研究方面,本项研究采用了个案研究的方法,通过访谈和 实地观察,对当前社区日间照料服务的不同运行模式进行了归纳和分析。 本研究的结论主要包括以下三个方面:首先,无论是英国的“社区照顾 还是香港的“长者社区支援服务’’,民间组织都是服务的直接提供者;其次,目 前天津市社区老年日问照料服务中心站的实际运营模式主要有三种,即政 府任命人员管理模式、社区居委会管理模式以及公益性公司管理模式,没有民 间组织参与运营;最后,从理论上说,之所以社区居家养老服务中缺少民间组 织参与,是因为政策制度环境的制约以及民间组织自身能力不足两方面共同作 用的结果。 关键词:民间组织社区福利服务居家养老 , . ,. , , . ,. . , . , . . , ., : ; ; . . Ⅱ,. :目 录 目 录 第一章绪论??.. 第一节研究问题和意义 ..研究问题的提出.. ..研究意义。 第二节研究综述 ..关于民间组织的综述?.. ..关于社区居家养老服务的综述.. 第三节研究思路和方法 ..研究思路? ..研究方法.. 第四节概念的界定??. .. 民间组织。 ..居家养老 ..社区老年日间照料服务 第五节理论支持 ..治理理论 ..合作理论 ..福利多元主义? 第二章发达国家和地区居家养老服务模式分析第一节英国的“社区照顾”.. 第二节香港的长者社区支援服务第三节启示第三章我国养老服务的多元服务主体??.. 目 录 第一节我国养老模式的转变.. 第二节我国养老服务的多元服务主体??.. 第三节社区居家养老服务中民间组织的角色和功能??.. .. 社区居家养老服务中民间组织的角色和功能 ..民间组织参与的“罗山会馆”实践模式第四章天津市社区老年日间照料服务的现状描述.. 第一节关于社区老年日间照料服务的政策设计?.. 第二节社区老年日间照料服务的实际运行模式?。 第三节社区老年日间照料服务运行模式的分析?.. 第五章原因分析 第六章结论与讨论第一节结论?。 第二节讨论参考文献致射? 附录? 个人简历?. 第一章绪论 第一章绪论 第一节研究问题和意义 .. 研究问题的提出 目前,全球岁以上老年人口超过亿,而且岁以上的高龄老人达到 万人。在人口老龄化逐渐成为全球性、战略性问题的同时,我国也已于 年进入人口老龄化社会。据统计,截至年底,我国岁以上老年人口已 达到亿万人,占总人口的%,是世界上老年人口最多的国家,并且 预计到到本世纪年代将达到峰值.亿人,占总人口的%。更为严峻的是, 从今年开始,我国将迎来进入人口老龄化社会以来的第一次老年人口增长高峰, 老年人口增速加快,高龄老人和失能老人大幅增加,空巢化趋势日益突出。面 对滚滚而至的银发浪潮和经济社会的发展,谁来养老,在哪养老,老年人的晚 年生活由谁保障成为当前亟待解决的重大问题。 由于中国的农业社会经济模式以及儒家强调孝悌文化等原因,家庭长期承 担着全社会的养老责任,而且这种家庭养老模式承袭了“反哺”模式的衣钵。 但是近年来我国家庭的养老功能逐渐弱化。一方面,由于计划生育政策的长期 执行和社会经济的发展,我国家庭结构小型化、核心化、亲子两代家庭的分居 制,以及年青人职业竞争压力的增加,传统在家养老与子女侍奉不离的