第二章财政支出管理精品资料.pptVIP

* * 据OECD测算，美国每100美元的农产品产 值中有20－30美元是政府补贴，欧盟达到 40－50美元，日本达到50－60美元，还有 少数欧洲国家，比如瑞士和挪威，该数据 甚至高达80－90美元。资料显示，发达国 家每年对农业的补贴高达3500多亿美元。 　　 WTO农业谈判难在何处？ * * 社会保障的主体是社会（国家）； 社会保障必须通过立法，以法律作为强制的手段； 通过国民收入的再分配，以形成社会保障基金，进行分配使用； 四、社会保障支出 1、社会保障的含义 * * 社会保障的对象是全体社会成员，重点是暂时或永久丧失劳动能力的人，失去工作机会的人和收入不能维持最低生活需要的人及其家庭. * * 2、西方国家社会保障制度的模式与特点 自保公助型（俾斯麦模式） 特点： 以保险原则为基础 权利与义务相统一 保险基金以保险费为主 福利国家型（贝弗里奇模式） 特点： 不过分强调保险原则，主张福利的普遍性和统一性 不过分强调权利与义务的对等 税收是一项较为重要的筹集来源。 * * 3、西方国家社会保障制度的共同特点 保障项目繁多 社会保障资金有确定的来源 社会保障税依法由政府集中安排 * * 4、社会保障基金的筹资模式 社会保障基金的筹资模式是依据一定的收支平衡原则，确定一定的收费率，以取得一定的社会保障收入，用以满足社会保障事业需要的一项制度。 按社会保障资金储蓄与否，筹资模式主要有三种：现收现付式、部分基金式、完全基金式。 * * 现收现付式 即当期的缴费收入全部用于支付当期的保障开支，不留或只留很少的储备基金。 * * 现收现付制 * * 完全基金式 指当期缴费收入全部用于为当期缴费 的受保人建立保障基金。 * * 完全基金制 * * 部分基金式 介于现收现付式和完全基金式之间，即期的缴费一部分用于应付当期的支出需要，一部分用于为受保人建立储备基金。 * * 中国的社会保障体系 社会保险 社会福利 优抚安置 社会救助 住房保障等。 社会保险是社会保障体系的核心部分，包括 养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险 和生育保险。 《国务院关于完善职工基本养老保险制度的决定》 《失业保险条例》 《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》 《工伤保险条例》 《企业职工生育保险试行办法》 * * 福建省某合资企业，按照省政府规定1997年参加 当地的生育保险，并按照要求以企业中方职工工资 总额的0.7%的比例，按月向当地社会保险机构缴 纳生育保险费。企业自行规定按照每个职工月工资 0.3%的比例，向职工个人征收生育保险费。该企 业职工认为，国家规定职工个人不缴纳生 育保险 费用。因此，向劳动仲裁部门反映此情况，劳动部 门与企业就这一问题进行协商。 * * 分析：原劳动部颁布的《企业职工生育保险试行办 法》（劳部发[1994]504号）和福建省人民政府颁 布的《福建省企业职工生育保险规定》明确规定， 企业按照其工资总额的一定比例向社会保险经办机 构缴纳生育保险费，建立生育保险基金。职工个人 不缴纳生育保险费。该企业向职工个人征收生育保 险费显然违反国家规定，应予以纠正。 结论：企业撤销向职工征收生育保险费的决定； ????? 企业退还已经向职工征收的生育保险费。 * * 女职工A某被一家公司录用。双方签定劳动合同期 限为4年。签定合同的第3年A某开始休产假。原公 司合同规定：“女职工符合计划生育规定生育的， 产假为56天”。 A某没有按照公司的规定休产假， 而是按照国家规定休息了90天。当A某上班时，公 司根据内部规定，认定超出56天的假 期为旷工， 并给予除名处理。A某认为旷工一事不是事实， 向有关部门提出申述。 * * 分析：《劳动法》第六十二条和《女职工劳动保护 规定》第八条分别规定“女职工生育享受不少于九十 天产假”。该公司与A某签定的劳动合同中关于女职 工产假为56天的规定，违反了《劳动法》和《女职 工劳动保护规定》，属于无效合同，A某有权利享 受90天的产假，不应视为旷工。 结论：（1）撤销该公司对A某的除名处理决定； ???? （2）补发按照旷工处理期间的有关待遇。 * * 北京市某中学1996年12月招收合同制工 人，B某是其中之一，并签合同期3年。 1999年10月20日B某生育后休产假3个 月，2000年1月该校以劳动合同期满为 由，与B某终止劳动合同。B某不服，于 2月15日向劳动争议仲裁委员会