抗战时期四川内江农贷个案研究-历史与社会高等研究所.PDFVIP

【原载黄宗智主编：《中国乡村研究》（第八辑），福州：福建教育出版社2010 年4 月第 一版，第196 －241 页】 抗战时期四川内江农贷个案研究 ◇北京联合大学 李安平 摘要：抗日战争时期四川内江蔗农在承受高利贷盘剥的严酷境遇中，利用 中国银行重庆分行发放的农业贷款，发展甘蔗种植业，总产量和单产均迅速创 造历史最高记录，农民获得了合作社收益的80％。 作者分析取得较好成绩的原因，在于内江蔗农及时抓住百年难逢的历史机 遇，在已初步形成的市场经济条件下，以农贷资金作为推动力改变难以依靠自 身经济力量扭转的资金不足、借债生产的局面，凭借小农拥有的土地使用权、 生产经营权这一内在优势，以及世代积累的生产和经营经验，采取了改变品种 结构和生产要素构成等等措施。历史经验证明，向产销合作社提供农贷资金， 有利于小农经济和市场经济的联结。 同时中国银行制定了农贷主要面向贫困农民，投向农业生产等一系列政 策，并为了保障政策真正贯彻，在人员安排、特别是高层人员聘用方面，保证 了农贷控制权牢牢掌握在农民利益代言人的手中。 关键词：农业贷款；农民自主经营权和收益权；农贷控制权 一、内江农贷概述 1937 年至 1942 年，中国银行在四川省内江县对蔗农组成的产销合作社贷 款，在抗日战争极其艰苦的条件下，农民收入增加，1940 年内江县甘蔗和蔗糖 总产量、甘蔗亩产量均创历史最高纪录，为观察研究较高额度的贷款对小农经 济所能产生的效果提供了一个适当的对象，也提供了初步观察农贷控制权的作 用，和农民创造收益的机制的一个窗口。 1、内江蔗农简况 甘蔗是一种经济作物，蔗农种植甘蔗的收益只有通过市场出售来实现，所 以内江甘蔗种植业的兴衰, 蔗农收益的高低，始终和国际食糖市场和战争时局 对国内食糖市场的剧烈影响紧紧连接在一起。 我国曾是向欧美出口蔗糖的国家，但 19 世纪末欧洲甜菜糖业成熟稳定，我 国蔗糖不得不退出欧美市场，洋糖反而大举进口使我国转为食糖输入国，沿海 各省甘蔗土法制糖迅速衰落。但四川蔗糖业却因此获得一次发展机遇：四川位 于长江中上游，洋糖进入内地的货船在三峡一带连连翻船达十余艘，进军内地 受阻，再加上四川特产红糖的价廉与民间相信其药用价值，使四川糖业在农村 有广阔的市场，因而得以继续存在发展，清光绪末年至民国初年， 以内江为中 心的糖业商品生产基地发展成为全国最大的蔗糖业基地，四川省糖产量居全国 首位，民国初年内江迎来了其甘蔗种植史上的第一次高峰。 １ 但洋糖最终乘船溯江而上，再加上民国初年至抗战前夕二十余年间，四川 接连不断遭受水灾、旱灾、地震，平均每月爆发两次军阀混战，乡村遭受极大 破坏，（赵泉民，2007）农村经济形势恶化，使抗战前夕的 1936 年成为内江甘 蔗产业的低谷，甘蔗产量降到第一次峰值的一半。 抗战爆发后，洋糖来源断绝,我国东南蔗糖产区纷纷沦陷，位于内陆的四川 沱江流域蔗糖业遂成为我国蔗糖市场最主要的供应来源，这是历史给了四川蔗 糖业第二次机遇，内江甘蔗种植业再度兴盛，在老品种、原有技术条件下， 1940 年获得了甘蔗总产量和单位面积产量前所未有的记录。但是战争时局变 动，战争后期物价飞涨，糖价大幅起落；再加上国民政府食糖专卖政策给蔗糖 业以极大负面影响；四川蔗糖业在盛衰跌宕起伏中终于告别了第二个黄金时 代。这个历史大背景成为内江农贷能够发挥较大作用的基础之一。 内江在抗战时期建制为县，位于四川省沱江流域，大致处于连接陪都重庆 和省会成都的公路中点。人口近六十万，平均每户 5.94 人；农民约占全县人口 73％，其中大约半数种植甘蔗，计三万三千余户。 内江县地形以丘陵为主， 田地分三种：（1）水田，专种水稻；（2）坝 田，为河边淤积地，土质粗，难以蓄藏肥料，因而肥力差，虽不缺水，但种出 的甘蔗汁稀，出糖率低；（3）丘陵山地，土厚数寸，所产甘蔗汁浓，优于坝 田。后二者合称“旱田”， 内江旱田多于水田。旱田可种植甘蔗，沱江流域各 县是四川甘蔗主产区。四川土法制造白糖，主要集中在内江、资中两县，其他 各县则产红糖。（刘国士，1936）而内江糖业之发达又为沱江沿岸各县之冠， 蔗糖业遂成为内江经济的支柱产业，内江因而享有“甜城”美誉；“甜城内 江”和“盐都自贡”宛若两颗璀璨的明珠，镶嵌在四川盆地中央。 蔗农出售