在新危险品适用及豁免规例下对消费品形式包装的危险品的拟议规.PDFVIP

WRTF 文件第 5 號 方便營商諮詢委員會 批發及零售業工作小組 在新《危險品 (適用及豁免) 規例》下 對消費品形式包裝的危險品的擬議規管制度 目的 本文件旨在向工作小組成員簡介在《危 險品(適用及豁免)規例》 (《危險品條例》(第 295 章)附屬法例)下，對消費品形式包裝的危 險品的擬議規管制度。 背景 2. 《危險品條例》於一九五六年制定，就十大類約 400 種危險品 (不包括約 700 種屬第 1 類危險品的爆炸品)訂定陸上及海上管制措 施。現行法律架構容許任何人士少量使 用、貯存和運送某些種類的 危險品；即危險品的數量如低於豁免量 ，便無須申領危險品牌照。 3. 簡而言之，現行的豁免機制無 法配合市面上大量使用小型包裝 的危險品的情況。例如在沒有申領危險 品牌照的情況下，使用、貯 存或運送異丙醇 (酒精搓手液)的豁免量是 20 公升。在此情況下，任 何人士如欲使用、貯存或運送超過 20 公升的異丙醇，不論其包裝的 大小，均須申請適當的危險品牌照。 建議 4. 現行的《危險品(適用及豁免 )規例》經廢除並予以取代後，新 規例將採用《國際海運危險貨物規則》 所訂的危險品分類方法，而 各種受管制危險品的豁免量亦將予更新 。此外，為方便業界經營， 新規例亦建議就小型包裝的危險品 ，引入一套較寬鬆的新規管制度。 1 (a) 危險品的分類及測試方法 1 根據《2002 年危險品(修訂)條例》 ，危險品的分類主要依 循《國際海運危險貨物規則》，與國際慣例一致。歐美及澳 洲 等 世 界 各 地 均 採 用 此 制 度 鑑 別 不 同 種 類 的 危 險 品 。 此 外，此分類制度基本上亦與《國際 民用航空公約》中，就 空運危險品所訂定的國際規定相若。 經 取 代 的 法 例 生 效 後 ， 本 地 有 關 危 險 品 分 類 的 新 規 管 制 度，將與經空運及海運進口香港的 危險品一致，從而省卻 為貨物重新分類和重貼標籤的需要。 此外，為與新分類制度達成一致， 新法例將沿用《國際海 運危險貨物規則》採用的測試標準和方法。 《國際海運危 險貨物規則》訂明清晰客觀的測試 方法，以鑑別危險品。 舉例而言，某種液體如在 60 °C 或以下釋出易燃蒸氣，會歸 類為易燃，即第 3 類危險品。某種物質必須達到若干口服、 皮膚或吸入毒性水平，才會歸類為有毒物質，即第 6.1 類危 險品。 (b) 有關貯存一定數量的消費品形式包裝的危險品的豁免 為方便批發及零售業界，一些公眾 經常使用並以消費品形 式包裝(即五公升或公斤、一公升或 公斤)的部分特定危險 品，其貯存及使用豁免量將予提高 。一般而言，在處所內 貯存部分特定種類危險品不超過 1 000 個單位(公升或公 斤)，可豁免受修訂條例規管。在新規管制度下，50 毫升裝 「酒精搓手液」(含有酒精，屬第 3 類危險品)的准許貯存量 將為 20 000 支。 如 某 種 特 定 的 消 費 品 形 式 包 裝 的 危 險 品 貯 存 於 倉 庫 建 築 物，則獲准貯存量會增加，並且免 受修訂條例所規限。一 般而言，可獲准在該等處所內貯存不超過 5 000 個單位的此 類危險品。