我国个人信息保护范围界定-社会科学研究.pdfVIP

　 社 会 科 学 研 究　 ２０１６２　 我国个人信息保护范围界定 ———兼论个人信息与个人隐私的区分 廖宇羿 　 　 〔摘要〕 　 与个人信息保护在法律制度建构层面的进展相对比ꎬ 在理论层面尚有许多基础 性的问题存在争议ꎬ 其中尤为突出的是个人信息的保护范围问题ꎮ 域外的相关理论演进表明ꎬ 个人信息和个人隐私在保护的价值基础上存在着显著的不同ꎬ 个人信息保护的价值基础表现为 在人际交往过程中对于自身信息利用的控制ꎮ 以此为标准进行检视ꎬ 我国现有民事法律框架中 的隐私权无法完全涵盖取向于积极利用和掌控的个人信息ꎮ 通过借鉴德国确立信息自决权的经 验ꎬ 我国也应当从宪法所规定的人格尊严条款出发ꎬ 勾连个人信息与人格尊严之间的关系ꎬ 从 “可识别性” 和 “交互性” 两个角度准确地界定个人信息的保护范围ꎮ 　 　 〔关键词〕 　 个人信息ꎻ 个人隐私ꎻ 领域理论ꎻ 信息自决权ꎻ 可识别性 　 　 〔中图分类号〕 ＤＦ５　 〔文献标识码〕 Ａ　 〔文章编号〕 １０００－４７６９ (２０１６) ０２－００７０－０７ 随着信息技术的发展ꎬ 尤其是伴随着 “大数 个人的隐私ꎻ 另一方观点则认为个人信息与个人 据” 概念的提出和 “互联网＋” 战略的铺开ꎬ 个 隐私之间存在着明确的界分ꎬ 对于个人信息的保 〔２〕 人信息在社会生活中占据了愈来愈重要的地位ꎬ 护不能够附属于隐私权之下ꎮ 应当看到ꎬ 尽管对 对其进行系统化法律保护的重要性和必要性也日 于个人信息的保护是一个多法律部门共同协作的 益突出ꎮ 继２００９ 年通过的 «刑法修正案 (七)» 任务ꎬ 但是在其中发挥基础和核心作用的无疑是 〔３〕 增设侵犯公民个人信息的犯罪ꎬ 突破性地确立了 民法 ꎬ 因此对于个人信息保护范围的研究ꎬ 也 〔１〕 对个人信息全面刑法保护的原则之后 ꎬ ２０１５ 年 势必要首先从民法的视角加以切入ꎮ 公布的 «网络安全法 (草案)» 也首次明确规定: 一、 “等同说” 与 “区分说” 的初步重述 “任何个人和组织不得窃取或者以其他非法方式 主张个人信息等同于个人隐私的学者大都援 〔４〕 获取公民个人信息ꎬ 不得出售或者非法向他人提 引了美国有关个人信息保护的立法模式ꎮ 美国并 供公民个人信息ꎮ” 然而ꎬ 与法律制度建构层面 不存在一部统一的个人信息保护法ꎬ 而是经由 的进展形成鲜明对比的是ꎬ 在个人信息保护的理 «消费者隐私保护法» «学生隐私保护法» «雇员 论层面尚有许多基础性的问题存在争议ꎬ 其中尤 隐私保护法» 等一系列单独的立法形成了众多相 为突出的是个人信息的保护范围问题ꎮ 对此ꎬ 一 互独立的以隐私权为基础的个人信息保护制度ꎬ 方观点认为个人信息等同于个人隐私ꎬ 并进一步 美国法院也在其作出的诸多判决中通过解释尽力 主张法律之所以保护个人信息正是因为其涉及了 将个人信息归属于隐私权之下ꎮ 〔基金项目〕 国家社会科学基金重大项目 “完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系研究” (１４ＺＤＣ００８) 〔作者简介〕 廖宇羿ꎬ 中国人民大学法学院博士研究生ꎬ北京　 １００８７６ꎮ ７０ 美国法上有关隐私权的理论源于萨缪尔 沃 个人信息和个人隐私的保护范围ꎬ 并对个人信息 伦和路易斯 布兰代斯于１８９０年发表在 «哈佛法