经济要发展1.docVIP

创新社会管理模式 提升群众幸福感 陈坊乡位于铅山县西南部，面积104平方公里，辖8个行政村和1个街道，92个村民小组，3100余户，人口1.26万。地处偏远，山多地少，基础差，底子薄，群众致富能力不强，过去陈坊是个典型的穷山小乡。近两年，乡党委、政府按照县委、政府提出的“一年起步，两年进步，五年争先”的要求，特别是今年陈坊乡新一届党委、政府认真贯彻落实科学发展观，以“兴业富民、服务为民、务实利民、发展惠民”为指针，全力实施“工业强乡、农业立乡、和谐兴乡”的发展战略，紧紧围绕新一届党代会提出的奋斗目标，立足陈坊实际，跳出陈坊，发展工业，寻求新的增长点，积极主动招商引资，做到“以诚招商，以商招商，以情感商”。今年1—6月，全乡财税任务实现开门红，达到了8840万元，名列全县第一，全市第三。陈坊乡党委、政府在抓好经济工作的同时，不断创新社会管理的方法，在全乡提出了“四到农家解民忧活动”，即一到农家访民情；二到农家促生产；三到农家解民忧；四到农家促和谐。全乡党员干部实行“进十村访百户解民忧活动”，取得了较好的效果，今年1—6月全乡无一例上访，无一例斗殴，无一件聚众闹事。??? 党群联动作把手 加强社会和创新社会管理，事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业。因此社会管理不仅仅是政府部门的事，更应该发动全乡群众共同参与，乡党委、政府在此项工作上下了很大功夫，真正做到了“社会协同、公众参与”。党组织是党在基层的执政根基,其作用发挥如何将直接决定社会发展程度和稳定程度,没有党组织的参与,任何社会团体或组织将难以表现其自身的社会属性和价值。陈坊乡在社会管理中,结合实施农村基层组织规范化建设,在农村新经济组织中建立健全党组织,不断扩大党组织的覆盖面,延伸党在农村基层各领域触角。同时,通过发挥党组织的辐射带动作用,带动各农村自治组织,引导他们发挥优势,为农村经济发展做好服务的同时,积极参与村级重大事务、民主决策、社会事务管理等,初步形成了在党组织的领导下,群众组织自我管理、自我服务的党群一体、联动共管新格局。 乡村联合为手段 陈坊乡92个村民小组，每周实行集中排查，8个行政村和1个街道半月实行一调度制度，每个周末实行班子成员包干制。重大节日、敏感时期各个村执行日排查和“零报告”制度，小问题及时处理，疑难纠纷每个星期一集中研究，调处到位。同时星期一乡党委书记实行接访制，5月份以来，全乡党员干部走村串组，逐户走访，确保矛盾纠纷排查乡不漏村，村不漏组，组不漏户，户不漏人，对发现的苗头隐患提前介入，预警防范，对受理的矛盾纠纷巡回协调，就地化解，确保小事不出组，民事不出村，大事不出乡。，确保纠纷不反弹，案结事了，既掌握了全乡的动态，又了解了村民的需求，促使每个村的矛盾纠纷件件有回音，事事有落实，人人无怨言，个个满意回。 陈坊乡社会管理坚持统筹兼顾，做到“三个结合”，达到“四个转变”。一是做到加强管理与方便群众相结合；二是简化形式与增强实效相结合；三是严格执法与细致服务相结合。“四个转变”，即在社会管理方式上，从偏重管制向更加重视服务、重视协商协调转变；在社会管理环节上，从偏重事后处置向更加重视源头治理转变；在社会管理手段上，从偏重行政手段向多种手段综合运用转变；在社会管理制度上，从传统的比较粗放单一的制度体系向符合科学发展要求、促进社会和谐稳定的制度体系转变。同时，在四个方面“下功夫”。1、在理清发展思路，带领群众致富上下功夫；2、在真心实意服务，为老百姓办实事上下功夫；3、在化解矛盾、维护群众合法权益上下功夫；4、在加强对基层群众团体和自治组织的领导和协调，形成基层社会管理合力上下功夫。 ??????? 以民为本办实事　 以民为本,就是要为民服务,为民办实事办好事!陈坊乡围绕群众关心的行路、饮水、医疗、教育等热点问题,积极为民办好事、实事。2010年,全乡共落实水、电、路及沼气池等基础设施项目23个,共筹集资金1292多万元,对8座水库进行了维修加固,维修水渠防漏12100米,抗旱浇灌面积800多亩；修建水泥路10多公里,通达率93%；解决人畜饮水工程5处,修建村级办公场所3个；完成中小学校舍安全工程项目8个。通过加强农村基础设施建设,为优化农村公共服务、促进农村科学发展夯实了基础。另一方面,结合实施城乡风貌改造工程建设,以“绿色家园”、“绿色田园”、“生态环保”等为主要内容,大力实施生态文明新农村建设。去年以来,全乡完成2个村部办公楼改造,修建了一批农村文化娱乐场所,打造了生态文明新农村1个。同时,在认真抓好落实好新型农村合作医疗保险制度的同时,切实抓好农村社会保障体系建设,认真做好民政优抚、社会救济等工作,特别是重点加大对贫困人口和灾后困难人员的调查、走访、救济力度。乡里在建立健全乡镇 “一办三中心”的基础上,进一步创新举