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笼罩着美国曼哈顿的光化学烟雾 道路上汽车造成的尾气污染,带来的危害是每一个人必须承受的,你也无法从任何地方得到补偿 3、外部效应内部化——市场机制。 建立公共资源市场,这些资源受市场规则约束,企业追求利润最大化的原则才有尽可能减少其利用公共资源要素的成本支出。只有外部效应内部化,才有可能建立根治环境污染和生态失衡问题。 但难以形成外部效应内部化,原因如下: (1)理论认识不足。稀缺资源,花一定的成本,才能取得才算。资本、劳动力和土地属于;空气、水不属于稀缺资源,没有纳入市场体系。 (3)交易成本过高。 什么是交易成本? 双方交易除以实际价格交易外,还需支付如市场信息、谈判履约等成本。如农民把菜拿到市场去买,交易成本为0;如果农民与某公司谈判在某地,需到某地的路费、住宿费等构成交易成本,则交易成本较高。 公共资源为什么难以形成市场除产权清晰外,交易成本过高是重要原因。 如发电厂产生空气污染事件中,产权明晰,规定发电厂必须出钱购买空气资源的使用权。如果对其他单位的危害仅支付一定量的货币就可以了。 但实际受害人和企业受害程度不一样,要求不同,要计算赔偿量难以统计,务必要花费大量的人力和物力处理这些事。 发电厂和受害者之间的交易成本非常之高,交易无法进行,市场也就不能形成。 现状:水费的收取体现了一种思想。 四、环境保护经济核算 1、环境经济价值核算——取决于功能 (1)直接使用价值。 森林、木材、家具、药品。 (2)间接价值。 养分循环、水源涵养、吸收CO2等(生态价值) 采用费用——效益法计算。即根据采用人工方法达到同等功效所需投资作为其价值的估计值。 (3)选择价值。 未来直接和间接的用途,如果一片森林在长期用于城市开发,它就无法在将来进行某种用途的选择了。 2、环境破坏的经济核算(估算法) (1)、人类健康的损害(治疗费用) (2)、经济生产率的下降(可按各种指标核算) (3)、乐趣和欢愉的丧失 举例:大气污染的损失 (1)对人体健康 (2)农业及畜牧业 (3)洗涤清扫费用 水污染的损失: (1)污灌对农业损失 (2)渔业损失 (3)工业缺水损失 (4)人体健康 酸雨的损失: (1)农作物 (2)森林 (3)建筑材料侵蚀 五、环境保护的经济手段(P300) 1、限制性经济政策 (1)征收排污费 (2)罚款与赔偿——违规 (3)生态补偿费和资源税 2、鼓励性经济政策 (1)经济扶持(无息贷款) (2)燃煤灰综合利用的鼓励政策:免各种税 (3)产品优惠(价格、利润、留成) 第一章 导 论 人类发展的四大危机 一、人口爆炸 1、世界人口的发展 2001年,61亿 2、中国人口的发展 2000年,12.6亿 二、资源枯竭 1、耕地危机 2、森林危机 3、淡水危机 三、环境恶化 1、大气污染 2、土地沙漠化 3、温室效应 四、生态失衡 1、物种灭绝 2、寂静的春天 3、病菌的肆虐 近年来发生的重大环境恶化事件 1998年长江洪水 长江江河淤积,湖泊 水面缩小,江滩占用, 植被破坏,生态环境 的恶化,使特大洪水 频频出现,1998年夏 季发生百年不遇的长 江特大水灾,国民经 济损失超过1500亿。 2002年北京沙尘暴 3月15日至17日的总 降尘量为2.6万吨; 3月20日的沙尘暴总 降尘量达3万吨。 2003年萨斯危机 截至2003年7月11日 全球累计萨斯确诊人 数为8437人,累计死 亡813人; 中国内地累计萨斯确 诊人数为5327人,累 计死亡348人。 國家(地區) 累計報告病例 死亡病例 治愈出院病例 全球累計 8437 813 7452 澳大利亞 5
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