澳门新加坡香港小贩管理比较研究-行政公职局.PDFVIP

o 《行政》第二十三卷，總第八十八期，2010 N .2，307—320 307 * 小販主要是指經營規模較小 、流動性較 強 、在公共空 間從事經營 的攤販 。在很 多地 方 ，從事 小販 工作 是 一般低 下收入 家庭 的重 要生 計 ，也是很多人在經濟低迷 時期賴以謀生的重要手段 （如1997- 1998年 的亞洲金融危機 、2007-2009年的國際金融海嘯 ） 。由於投資少 ，小販 行業不單是失業群體 臨時謀生 的途徑 ，也是居民 ，特別是低收入人仕 的主要生活消費模 式 。小販 的存在有其社會功能 ，但是街頭小販也帶 來社會成本的增加 ：例如危害公共衛生 、污染環境 、阻塞交通等1 。本 研究嘗試通過參考香港和新加坡小販管理 的經驗 ，提 出澳 門小販管理 的一些改善建議 。 澳 門近年急速發展 ，躋 身於如新加坡 、香港的國際城市之列 ；澳 門要作為吸引遊客的國際城市 ，政府是需要加 強城市規劃 、改善市容 清潔 ，藉此使澳 門成為亞洲區 內優質居住環境城市 。澳 門在邁 向國際 城市的過程 中 ，小販管理是不可忽視的一個重要工作 。 * 香港浸會大學政治與國際關係學系助理教授 。 1. Bhowmik, S., 2005. “Street Vendors in Asia: A Review.” Economic and Political Weekly. May, June 4 。 308 根據民政總署提供 的資料顯示 ：於200 6 年底 ，澳 門分佈於五個露 天小販區的數 目總數為25 1個 。營地街市外 圍小販區共 12 1個 、下環街 小販區共67個 、十月初五街小販區共52個 、大三 巴牌坊小販區共5個 、 主教 山小販區共6個 。最多小販的小販區為營地街市外圍小販區 ，最少 小販 的小販區為大三 巴小販區 。販賣貨 品種類方面 ，以成衣百貨類為 最主要 ，有117個 ，佔總數的69 .3% 。 1 地區 次數 百分比 十月初五街 52 20 .7 下環小販區 67 26.7 大三 巴小販區 5 2 .0 主教 山小販區 6 2 .4 營地街市外圍小販區 12 1 4 8.2 總數 25 1 100 .0 資料來源 ：民政總署提供 （2006 ） 至200 9 年4 月 ，全澳合共劃分 了17個小販區 、3個 附設於市政街市 內之熟食 中心及1座小販大樓――祐漢小販大樓 ，當 中有11個小販區設 有 固定支架蓬 帳 ，包括祐漢第二街小販區 ，祐漢街市外 圍小販區 ，臺 山街市 內小販區 ，筷子基小販區 ，雀仔 園街市外 圍小販區 ，營地街市 外 圍小販區 ，牌坊小販區 ，主教 山小販區 ，氹仔街市外 圍小販區 ，氹 仔 四面佛小販區及路環黑沙海灘小販區2 。 至200 8年底全澳合共有 1,200 個小販攤檔 （澳 門半 島有 1, 162個 ，