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(三)归档质量要求 归档质量要求应归档的文件材收集全、 完整。 按照文件之间的有机联系和保存价值, 科学地整理归档。 归档的案盒应符合文书整理归档的各 项质量要求。 编制移交目录,至少一式两份;交接 双方经过清点案盒,履行签字手续。 2. 整理归档的文书要符合档案保护的要 求,主要指整理归档的文书材料所使用的书 写材料、纸张、装订材料等要符合经久、耐 用等要求,以利于能够妥善的保管。 3. 整理归档的文书材料的保管期限应界 定,根据文书档案保管期限的规定,文书的 保管期限分为永久、长期、短期三种。 (二)文书整理归档的质量要求 第三节 文书整理归档的方法和步骤 二、初步整理 本节点睛 一、编制分类方案类目 四、归档 三、系统整理 知识本身并没有告诉人们怎样运用 它,运用的方法乃在书本之外。 --培根 分类方案类目是指在一年的实际文书没有 形成之前,事先根据机关工作活动的规律,在 研究机关的工作性质、职权范围、内部组织机 构及分工情况的基础上,预测下年度可能形成 的文书,按照文书整理的原则,拟制出来的归 档文书的类别和条目。 一、编制分类方案类目 (一)按保管期限分类 保管期限一般分为三种,见图6-14。 图6-14 保管期限的三种分类 (二)按年度分类 年度分类符合整理归档的时间规律, 便于查找。年度以年为单位,归档文书 按保管期限分开后,再考虑按年度分开, 如:2005年、2006年等。 按组织机构分类即按机关部门名称划 分,可采用各个组织机构的名称作为类名。 每类可以编制一定的条目,每类形成的文 件如果不多,也可不编条目。组织机构可 分为多种。 (三)按组织机构分类 组织处领导在旁听 宣传处人员 科研处 计划处人员在开会 党委办公室人员 技术处人员 按问题分类即按工作性质及有关事项的不同进行 划分。按问题分类的特点,见图6-15。 (四)按问题分类 图6-15 按问题分类的特点 按组织机构分类和按问题分类两种法,各机关可 视具体情况进行选定,见图6-16。 (四)按问题分类 图6-16 组织机构分类和按问题分类两种方法的选择 初步整理就是平时整理,即机关的文 书部门把机关一年在工作中逐步形成的应 当归档的文书整理工作放在平时有计划地 进行。 二、初步整理 平时整理 (一)及时的收集已经处理完毕 的文书材料 文书人员要养成及时将处理完毕的文件归整的习 惯,并应积极主动地经常催促承办人清退办理完毕的 文件,一般有三种情况,见图6-17。 图6-17 文书的整理 (一)及时的收集已经处理完毕 的文书材料 (二)细心装订 图6-18 装订涉及的方面 装订文件应按归档要求,对收集来的文件,以件为单位细心装订,不符合装订要求的要重新装订。具体方法要求是,见图6-18。 (三)定期检查 在平时归整过程中,还应定期进行检 查,通过检查熟悉归整的情况,纠正把文 件归错类别的现象。如发现有的类别内文 件数量已经很多,预计可能还会产生相当 数量的文件时,可增添一定数量的档案盒 并根据条目编写新号。 平时归整与系统整理的关系,见图6-19。 图6-19 两者关系图 三、系统整理 确定案盒内文书是指在平时归整的基 础上,详细检查每个案盒内积累的文件, 按照文书整理归档的原则和要求进行调整, 并进行案盒内文件的排列、编号,最后确 定案盒内归档文书。 (一)确定案盒内文书 《归档文件整理规则》要求文件的正与 底稿、正文与附件、原件与复制件、转发文 与被转发文、来文或去文与复文等应视为一 件。 1. 检查调整。确定案盒内归档文书前要做好调整 工作。发现不合理的地方,就要进行调整和补充。检 查归类的文件是否齐全,剔除重份的、不需要归档的 和没有保存价值的文件;检查该案盒内的文件是否符 合保管期限;检查归类是否合理,是否将相同事由的 文件集中排列;检查是否以“件”为单位;检查盒内文 件数量是否适宜等。 (一)确定案盒内文书 2. 案盒内文件的排列,应在分类方案的最低一级 类目即条款和条目内以“件”为单位进行排列,具体排 列有四种方式,见图6-20。 图6-20 案盒内文件的排列 (一)确定案盒内文书 3. 案盒内归档文件的编号,案盒内文件经过系统 排列后,应以分类方案和排列顺序逐件编号,用以固 定位置,统计数量,并便于保护文件和方便查找利用。 文件编号以归档章 的形式在每件文件 首页上端注明,见 图6-21。 图6-21 归档章式样 (一)确定案盒内文书 归档章的位
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