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南京市地籍管理信息系统的建设 一、系统建设概况 二、技术路线与方法 三、关键技术与创新 四、经济效益与社会效益 五 、结语 一 系统建设概况 从1992年起，根据实际工作需要，统筹考虑、分步实施，历时8年时间，经历了初始城镇地籍调查、市区和四县土地利用现状调查、十区和四县村庄地籍调查等三个阶段，并经日常变更地籍的更新，建立了动态现势的、包含68万土地使用者信息的地籍数据库，形成了11000余幅1：500、1:1000、1：5000、1：10000系列比例尺的数字地籍图，覆盖全市6597平方公里。 综合运用3S技术，并在此基础上进行技术创新，形成自己的关键技术；经过长期的研究和不断完善，建成了南京模式的、城乡一体的地籍管理信息系统。 南京模式的、城乡一体的地籍管理信息系统 1．数据采集与数据库 2. 软＼硬件平台及网络系统 3．应用软件系统 1．数据采集与数据库 1993---1996年期间开展的初始城镇地籍调查，经过数年变更地籍调查的更新、补充和完善，现已形成包括6600余幅1：500数字地籍图、9万多宗地、52万多土地使用者的权属信息的地籍数据库(截止2001年底)，覆盖主城区300余平方公里。 1997--2000年期间开展的市区与四县土地利用现状调查，形成以乡镇为单位的权属图78幅，1：1000数字土地利用现状图4300余幅，建立了相应的属性数据库，包含行政村、村民小组、地块信息15万条，覆盖近郊850平方公里，预计年底将完成1000余幅1：5000地形、权属和土地利用现状图的绘制和数据建库工作。 自2000年下半年起着手十区村庄地籍调查，年底建立村庄地籍管理信息系统；四县村庄地籍调查预定今年下半年启动。 通过日常地籍管理工作对初始地籍进行补充、完善和提高，保证数据的现势性、一致性、正确性和完整性。 2 ． 软＼硬件平台及网络系统 根据系统建设的总体目标配置软硬件平台，根据不同阶段的需要添置相应的软件及硬件设备；从93年一台386起步，到95年基于Novell技术+Foxpro数据库+MicroStation图形软件+PC服务器，到目前基于WindowsNT 100M以太网+Oracle大型关系数据库+MicroStation／GeoGraphics GIS平台+Viecon Publisher网络GIS平台+SUN E3000企业级服务器，从基础平台和设施上保证了系统的不断拓展和完善。 网络系统由局办公大楼网络综合布线系统和四台服务器、SWITCH交换机、HUP等网络设备组成，于1998年6月建成并投入使用。 采用美国AMP公司标准的开发式布线系统，主干线数据传输数率为100M，所有支线节点为10M／100M，用户节点数达160个以上，通过ISDN进入国际互联网。 3．应用软件系统 1993年，为配合南京市初始城镇地籍调查和登记发证工作，满足地籍管理日常工作的需要，开发了地籍测量、权属调查、地籍变更、土地登记、数据管理、图形管理、土地分等定级成果管理、系统维护8个模块，以完成初始和变更地籍调查的数据输入、处理和成果的管理，权属审核及有关表、卡、证的打印，宗地图绘制，初始和日常土地统计等工作。 1997年，配合市区土地利用现状更新调查工作，在原有系统基础上，经过充分的调查、研究和反复比较、分析，开发了测量管理、属性数据管理、图形数据管理、档案管理、案件管理、土地利用现状和互连网查询等7个子系统，以满足地籍变更和空间查询、统计和分析的需要，并从软件上采取措施，以保证数据的一致性和正确性。 3．应用软件系统 2001年，为满足地籍工作社会化需要，更好地为政府决策提供支持，我们开发了数据分析支持系统、电话查询系统，并在现有地籍成果和信息系统的基础上完成了市区土地利用现状与潜力调查研究项目。 二、技术路线与方法 1．统筹考虑 分项实施 2．面向应用 同步开展 3．动态更新 不断完善 1．统筹考虑 分项实施 系统的建设与地籍调查工程的开展及地籍数据更新体系的建立有着紧密的联系，是一项极其复杂的系统工程。如此大规模的系统工程，在技术路线和方法上国内都无先例可循，可行性研究和总体设计十分关键。为此，我们制定了权属调查实施细则、航测内外业技术设计、地籍管理信息系统等七个分项设计，做为对总体设计的补充和完善，保证了工程开展和系统建设。 2．面向应用 同步开展 在总体设计的指导下，系统与地籍调查工程同步建设。根据工程不同阶段、地籍管理和土地管理深入开展和不断拓展、各级政府和有关领导决策、不同时段等的社会需要，开发相关软件，保证了不同时期、不同阶段、各个环节地籍管理工作的开展。 3．动态更新 不断完善 1993年配合初始城镇地籍工程开发了城镇地籍管理信息系统，主要解决工程实施过程中所需要的测量计算、图形编辑、