气候外交将成为中美战略合作新增长点-国际安全研究.PDFVIP

国际关系学院学报 2010 年第 期 Journal of University of International Relations ,2010 No. 6 6 气候外交将成为中美战略合作新增长点 周绍雪 （中共中央党校 国际战略研究所，北京 100091） ， ， ［摘要］ 近年来 国际上召开了一系列与气候变化有关的会议 使气候问题成为国际关系中举 。 ， 足轻重的议题之一 在中美关系中 气候外交合作成为高层对话的重点诉求并被纳入中美战略对 。 ， 。 话的框架 美国奥巴马政府改弦更张 把气候外交作为其国家战略的优先考虑之列 中国政府也认 ， ， 。 识到气候外交的战略意义 无论面对国内形势还是国际压力 气候外交都不可回避 对中美气候外 ， 。 ， 交现状进行分析 可以看到两国在气候外交领域的共识与分歧 通过对化解分歧的展望 两国有希 ， ， 。 望扩大共识 实现战略合作 使气候外交成为中美关系的新增长点 ； ； ［关键词］ 气候外交 中美关系 战略合作 ［中图分类号］ D822 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1004-3489(2010)06-0037-06 中国和美国，作为最大的发展中国家和最大的 新政府准备好了加强中美能源和气候变化合作的 发达国家，两国的温室气体排放量占据了全球总量 路线图。例如，中美关系亚洲协会和皮尤全球气候 的四成。近年来，无论是政界还是学界，中国同美国 变化中心的报告 《美中能源与气候变化合作路线 [1] 美国能源部部长朱棣文在任命前参加了该 对国际事务进行交流和谈判过的程中，总免不了提 图》， 及气候变化问题，应对气候变化成为了中美关系中 报告的起草，还有美国布鲁金斯学会发表的《克服 [2] 这些报告认为，能 最具战略意义和长远影响的议题之一。气候变暖， 中美气候变化合作的障碍》 。 使去年年底的哥本哈根气候变化大会上，全球各国 源和气候变化领域将成为中美关系中的新亮点，提 的最高层政治家史无前例地为此聚首。今年五月下 出加强双边合作应对气候变化的具体领域和关键 旬召开的中美第二轮战略与经济对话，美国气候变 技术，如清洁煤技术、可再生能源、碳捕获和贮存技 化特使斯特恩与中国气候变化问题首席谈判代表 术 （CCS） 等，并建议召开有关清洁能源的中美峰 解振华会面，在气候变化问题上，两国的共识与分 会。 歧再次成为中美战略合作框架内的重要议题。 从中美两国的外交实践中可以看到，气候外 交已经被纳入中美战略对话框架。中美能源和气候