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《经济法》课程教学内容 米德超主讲 一、学习的目的和要求： 1、企业外部环境的变化 2、企业自身地位的变化 3、值得注意的问题 二、学习参考书： 1、《资本主义市场经济立法》 石泰峰主编，中央党校出版社1994年版 2、《经济法——国家干预经济生活的基本方法》 李昌麒著，四川人民出版社2004年版 3、《法与经济学》 （美）罗宾·保乐·麦乐怡著，孙潮译，浙江人民出版社1999年版。 4、《法和经济学》 （美）罗伯特·考特、托马斯·尤伦 著，张军等译，上海三联书店、上海人民出版社 1996年版。 第一章 经济法概述 第一节 社会主义市场经济是法治经济 一、市场经济的自由性，必须以法治为保障； 二、市场经济的统一性，必须法治为基础； 三、市场经济的开放性，必须以法治为条件； 四、市场经济的竞争性，必须以法治为前提； 五、市场经济的可控性，有赖于法治的制约。 第二节 市场经济法律体系的构建 一、市场经济法律体系的基本内容 1、规范市场主体的法律 如企业法、公司法、企业破产法、企业兼并法、企业拍卖法等。 2、规范市场主体行为的法律 如合同法、竞争法、反倾销法，反暴利法、广告法、消费者权益保护法等。 3、规范政府宏观调控的法律 如计划法、财税法、计量法、产品质量法，审计法、物价法、银行法、统计法、国有资产管理法等。 4、维护社会保障方面的法律 如劳动法、工资法、失业保险性、养老保险法、医疗保险法等。 5、促进对外形放的法律 如外贸法、海关法、外汇管理法、涉外税法等。 6、规范政府依法行政的法律 如公务员法、政府机构组织法、行政许可法、国家赔偿法等。 7、规范经济犯罪及其制裁的部分刑法规范 “刑法在根本上与其说是一种特别法，还不如说是其他一切法律的制裁力量”。 二、我国市场经济法律体系存在的不足和完善 1、存在不足 （1）在立法的步伐上，其立法进程明显落后于改革开放的进程； （2）在法律的起草上，部门色彩太重，部门相互间扯皮太多； （3）在法律的内容上，许多规定太抽象，缺少可操作性； （4）在法律之间的关系上，有的法律不配套，有的法律与其他法律不协调，甚至矛盾； （5）在法律的适用时限上，该清理、修改和废除的法律法规未得到及时处理； （6）在执法、司法过程中，存在有法不依，执法不严，其至执法犯法的严重趋势。 2、完善 （1）完备体系的衡量标准 a．法律法规的内容必须符合宪法原则和党的路线、方针； b．能够全面调整市场经济条件下形成的各种经济关系，并且经济法律的门类齐全、协调统一、层次分明、组合严密； c．每项经济法律自身的逻辑结构合符法定的规格和标准。 （2）完善体系的基本要求 a．整体性要求； b．相关性要求； c．有序性要求； d．动态性要求。 第三节 经济法的概念及其调整对象 一、经济法的概念 经济法是调整经济管理关系以及与经济管理关系密切联系的经营协作关系的法律规范的总称。 理解这一概念应注意：1、经济法不是仅指以“经济法”命名的法律，而是调整一定经济关系的法律规范的总称；2、经济法并不调整所有的经济关系，而是只调整一定范围的经济关系；3、经济法调整的经营协作关系不是一般平等主体间的关系，而是与经济管理关系密切联系的经营协作关系。 二、经济法的产生与发展 “绝对的计划经济不需要经济法，绝对的市场经济排斥经济法”。 经济法是在“两只手”交互作用，两种经济关系平衡结合以及经济集中与经济民主对立统一过程中产生、发展的。 三、经济法的调整对象 1、经济管理关系 （1）国民经济管理关系 （2）经济组织内部的经济管理关系 2、经营协作关系 （1）经济联合关系 （2）经济协作管理系 （3）经济竞争关系 3、涉外经济关系 4、其他应由经济法调整的经济关系 四、经济法的特征 1、调整对象方面的特征——经济性与管理性 2、调整主体方面的特征——广泛性与双重性 3、调整方法方面的特征——综合性与及时性 五、经济法的基本原则 第二章 经济法律关系 第一节 经济法律关系的概念及其构成要素 一、什么是经济法律关系 社会关系——法律关系——经济法律关系 经济法律关系是指经济法律规范在调整人们的经济管理活动以及与其密切联系的经营协作活动中所形成的以经济权利和经济义务为内容的社会关系。 1、经济法律关系直接或间接地体现了国家权力对社会经济活动的干预 2、经济法律关系中的经济权利和经济义务，体现了国家意志，不得随意转让或放弃，是有相对的稳定性。 3、经济法律关系在表现形式上具有较严格的要求。 4、经济法律关系的保障措施具有强制性。 二、经济法律关系的分类 1、纵向经济法律关系与横向经济法律关系 2、外部经济法律关系与内部经济法律关系 3、单一经济法律关系与复合经济法律关系 三、经济法律关系的构成要素 1、经济法律关系的主体 经济法律关系的主体，亦称经济法