2012年联合国可持续发展大会中方立场文件1992年召开的联合国环境与发.PDFVIP

2012 年联合国可持续发展大会中方立场文件 （2011 年 10 月） 1992 年召开的联合国环境与发展大会，是国际发展合 作事业的重要里程碑。20 年来，国际社会在推进可持续发展 进程方面取得诸多积极进展。国际社会积极推动实施《关于 环境与发展的里约宣言》、《21 世纪议程》和《可持续发展世 界首脑会议执行计划》，各种形式的国际和区域环发合作深 入发展，许多国际条约应运而生。发展中国家为促进可持续 发展付出巨大努力，在消除贫困和实现千年发展目标方面取 得一些成绩。100 多个国家制定了可持续发展战略，各级政 府以及工商界、非政府组织和民众积极参与，可持续发展理 念深入人心。 与此同时，可持续发展领域执行力不足的状况长期存 在，区域经济、社会发展很不均衡，生态恶化、环境污染趋 势未能得到根本扭转，如期实现千年发展目标困难重重。广 大发展中国家面临严重的资金不足、技术手段缺乏、能力建 设薄弱等困难。国际金融危机、气候变化、粮食和能源危机、 自然灾害等挑战，进一步加重了发展中国家实现可持续发展 的负担。当前，国际金融危机深层次影响在持续发酵，世界 经济复苏的不稳定性和不确定性十分突出，世界可持续发展 1 事业面临更为复杂的形势和严峻的挑战。 2012 年将在里约热内卢召开的联合国可持续发展大会， 为推进全球可持续发展合作提供了一个重要契机。在当前全 球经济和国际发展合作面临困难的形势下，大会应为重振国 际合作发出积极、明确、有力的信息，统筹经济发展、社会 进步和环境保护，采取有力措施解决发展中国家面临的困难 和问题，加强联合国发展支柱，为全球可持续发展进程注入 新的活力。 一、关于大会的任务 ——大会应致力于推动各国强化政治意愿，承诺全面落 实1992年里约热内卢联合国环境与发展大会和2002年约翰 内斯堡可持续发展世界首脑会议达成的共识，全面评估国际 社会在可持续发展领域的进展情况，查找差距和不足，结合 既定的目标和新问题、新挑战，特别是发展中国家面临的实 际困难和新挑战，推动可持续发展国际合作取得积极成果。 ——大会应以面向行动的务实态度，制定明确具体的实 施计划，尤其是明确发达国家落实资金支持、技术转让和能 力建设等执行手段，切实推进全球可持续发展进程。 二、关于大会总体原则 ——坚持经济、社会发展和环境保护三大支柱统筹的原 则。大会要紧紧围绕可持续发展目标，统筹协调经济、社会、 环境因素，推动实现全面、平衡、协调、可持续发展。 2 ——坚持“共同但有区别的责任”原则等里约热内卢环发 大会各项原则。实现可持续发展是国际社会的共同责任和使 命，国际合作是实现可持续发展的必由之路。国际合作应该 以平等和相互尊重为基础，充分考虑发展中国家与发达国家 不同的发展阶段和发展水平，正视发展中国家面临的困难和 问题，切实帮助其实现可持续发展目标。 ——坚持发展模式多样化原则。世界各国发展阶段、发 展水平和具体国情各不相同，可持续发展没有普适的模式， 要尊重各国可持续发展自主权，由各国自主选择适合本国国 情的发展模式和发展道路，并确保其足够的政策空间。 ——坚持政府推动、多方参与原则。在推进可持续发展 进程中，政府的作用不可替代，同时也需要民间社会、私营 部门、工商界等主要群体的广泛、深入参与。 ——坚持协商一致原则。大会重在面向行动，凝聚共识。 大会的筹备、举行及成果文件磋商等过程应充分体现协商一 致的原则，广泛听取各方特别是发展中国家的意见，相互尊 重，友好协商，求同存异，扩大共识。 三、关于在消除贫困和可持续发展背景下的绿色经济 绿色经济是实现可持续发展的重要手段，对于消除贫 困、调整经济结构等具有积极意义，同时也带来风险和挑战。 发展绿色经济是艰巨而复杂的长期过程，特别是对发展中国 家来说，囿于资金、技术、能力建设等局限，在发展绿色经