农村信用社信贷管理制度资料.docVIP

ⅩⅩ农村信用社信贷管理制度 第一章 总 则 第一条 为加强ⅩⅩ农村信用社（含农村合作银行）信贷管理，规范信贷行为，防范信贷风险，提高信贷资产质量，根据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国物权法》、《贷款通则》等国家法律法规，结合实际，制定本制度。 第二条 本制度是ⅩⅩ农村信用社开展信贷业务必须遵循的基本准则，是制定各类信贷业务管理办法及具体操作流程的基本依据。 第三条 本制度所称信贷业务，是指农村信用社向客户提供的各类信用的总称，包括贷款、承兑、贴现、贷款承诺、保证等资产和有资产业务。 第四条 本制度所称信贷人员，是指各级农村信用社信贷经营和管理人员，包括各级信贷部门从事信贷业务操作和管理的人员。 第五条 ⅩⅩ农村信用社开展信贷业务，应当遵循下列基本原则： （一） 依法合规，维护信誉； （二） 安全性、流动性和效益性相统一； （三） 贷前调查、贷时审查和贷后检查； （四） “三农”优先； （五） 资产负债比例管理的有关规定； （六） 审贷分离，相互制约，权限管理； （七） 按照风险收益平衡原则合理进行客户选择与定价； （八） 重视第一还款来源而非依赖担保； （九） 实行信贷责任追究制度。 第二章 信贷管理组织体系 第六条 实行法人独立经营、分层次进行权限（授权）管理的组织体系。信贷业务权限（授权）管理遵循“统一标准，分类设置，定期考核，适时调整”的原则。 第七条 信贷业务权限（授权）的设置应当本着有利于农村信用社发展的原则，综合考虑各机构的经营规模、效益、信贷资金占用和使用情况、信贷资产风险状况、风险内控管理水平、当地经济环境等因素。各级机构部门、岗位、人员应当有明确的分工和授权许可，相互之间必须各司其职、各负其责，不得超越职权。 省联社对全省农村信用社的信贷业务进行管理、指导、协调和服务，对县级联社（含农村合作银行，下同）提请的信贷业务进行备案。 省联社办事处在省联社授权范围内，对辖内农村信用社的信贷业务进行指导、协调和服务，对县级联社提请的信贷业务进行备案。 统一法人的联社对其分支机构实行授权管理。 二级法人的联社对其分支机构（含法人信用社，下同）实行权限管理。 法人信用社对其分支机构实行授权管理。 信贷业务权限（授权）管理不改变直接经营社对信贷业务决策和风险管理的责任。各级机构在各自权限（授权）内分别独立行使审批职能或备案。 第八条 实行审贷分离、经营与风险监控分离、相互制衡的信贷管理体制。 审贷分离是指在办理信贷业务过程中，将信贷业务的调查、审查、审批、经营管理等环节的工作职责分解，按照“横向平行制衡”的原则，由不同经营层次和不同部门（岗位）承担，建立相互制约和相互支持的机制。 第九条 按照“横向平行制衡”的原则，县级联社设立市场发展部和风险管理部。 市场发展部按信贷政策和制度进行信贷业务营销和管理，承担业务受理、调查、评估和审批后信贷业务的经营管理。 风险管理部负责按信贷政策和有关法律法规，对市场发展部提供的客户调查材料进行审查，提出审查意见并报有权机构审议审批，决策前不与客户见面；在贷后管理中承担风险监控职能，督促市场发展部按规定实施贷后管理工作，以及和稽核部门共同进行信贷责任认定等，对整体信用风险进行控制。 第十条 县级联社实行“两委会”制度。县级联社理（董）事会下设风险管理委员会；县级联社经营管理层成立贷款审查委员会（以下简称贷审会）。理（董）事会应当明确对经营管理层贷审会的授权范围。 （一）贷审会在授权范围内，审议相关的信贷业务事项。 贷审会委员由经营班子成员和市场发展部、会计财务部等部门的负责人组成，主任（行长）为贷审会主任委员；理事长、主任未分设的，分管信贷副主任（副行长）为贷审会主任委员。贷审会实行记名表决方式。 县级联社的分支机构成立贷款审查小组（以下简称“贷审组”），比照贷审会的职责审议相关的信贷业务事项。 贷审会审议通过的信贷业务必须报理（董）事长阅知。 （二）风险管理委员会负责信贷业务总体风险的评估和控制，审议贷审会超授权的大额信贷业务事项。 风险管理委员会委员由理（董）事长、经营班子成员和风险管理部、审计稽核部等部门的负责人组成，理（董）事长为风险管理委员会主任委员。风险管理委员会实行记名表决方式，主任委员不参加表决。 对授权贷审会审议通过的信贷业务和风险管理委员会审议通过的信贷业务，理（董）事长可行使一票否决权，对审议未通过的信贷业务，不能行使一票赞成权。 第十一条 实行信贷业务分级审批制度。县级联社分支机构对权限（授权）范围内的信贷业务进行审批；县级联社分支机构超权限（授权）的信贷业务，在贷审组审议通过后报县级联社审批；县级联社贷审会对授权范围内的信贷业务进行审批；县级联社贷审会超授权的大额信贷业务，