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动土作业管理
主要内容 一、什么是动土作业?强化动土作业管理的重要意义? 二、动土作业票的办理工作流程? 三、动土作业过程的动态安全管理? 四、当前各单位在动土作业管理中存在哪些主要问题? 一、什么是动土作业?强化动土作业管理的重要意义? 1、什么是动土作业? 《厂区动土作业安全规程》(HG?23017?-?1999):挖土、打桩、地锚入土深度0.5米以上;地面堆放负重在50kg/m2(可能是50kg/cm2)以上;使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地的作业。 《中国石油天然气股份有限公司炼化专业动土作业安全管理规定》第一章总则第二条:在企业内进行地面挖掘、钻孔、打桩、爆破、建构筑物拆除等各项破土作业必须遵守本规定。 综合理解:凡是影响到地下电缆、管道等设施安全的地上作业都包括在动土作业的范围之内。如挖土、打桩、埋设接地极等入地超过一定深度的作业(入土深度以多少为界视各企业地下设施深度而定,有的规定0.5米,有的可能0.6米,以可能危及地下设施的原则确定);绿化植树、设置大型标语牌、宣传画廊以及排放大量污水等影响地下设施的作业;用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地;在规定以外的场地堆放重物或在正规道路以外的厂内界区运输重型物资,包括运输工具在内物件运载总重在限定值以上的都应作为动土作业。堆物荷重和运载总量的限定值应根据土质而定。 2、强化动土作业管理的重要意义? 《中国石油天然气股份有限公司炼化专业动土作业安全管理规定》第一章总则第一条:为加强施工动土作业安全管理,保证人员安全,避免地下隐蔽设施受破坏,制定本规定。 化工企业内外的地下有动力、通讯和仪表等不同用途、不同规格的电缆,有口径不一、材料各异的生产、生活用水管,还有一些物料管线,不明地下设施情况而进行动土作业,挖断电缆、击穿管道、土石塌方、人员坠落,造成人员伤亡或全厂停电等重大事故。 二、动土作业票的办理工作流程 《中国石油天然气股份有限公司炼化专业动土作业安全管理规定》:第二章动土作业票的办理 第三条 动土作业实行工作票管理制度,动土前应办理动土作业票,动土工作票由企业隐蔽设施的主管部门归口管理。动土作业票一式两联,第一联由企业隐蔽设施的主管部门存留,第二联交动土作业施工单位执行。动土作业要由施工单位填写,送隐蔽设施的主管部门单位(部门)审批。(生产单位设备人员办理施工动土作业票) 在装置界区内的动土作业,作业周围环境由装置负责人确认,并提出安全措施,报厂主管部门审批;厂区内公用区域内动土作业由厂主管部门对地下隐蔽设施和动土作业周围环境进行确认并审批;厂际间公用区域或厂区外有本公司地下隐蔽设施的区域内动土作业,由公司主管部门进行确认并审批。 第四条 对地下情况复杂、危险性较大的动土项目,施工主管部门根据情况,组织电力、电信、生产、机动设备、调度(负责厂界地下互供管网)、公安、消防、安全、社区(地下煤气管网)等部门,以及动土施工区域所在单位和地下隐蔽设施的主管单位联合进行现场地下设施交底,根据施工区域地质、水文、地下管道、埋地电力电信电缆、测永久性标桩、地质和地震部门设置的长期观测孔、不明物、砂巷等情况向施工单位提出具体要求。 第五条 各单位的正常维护、检维修动土作业,新、改、扩建工程项目等界区内动土作业,承担作业项目的单位必须持施工方案到相应管理部门审核并办理动土作业票后方可进行施工作业。 第六条 动土作业票的有效期。在运行的生产装置、系统界区内最长不超过3天,界区外不超过15天。不能在限期内完成动土作业要重新办理“动土作业票”(续批)。 施 工 动 土 作 业 票 施 工 动 土 作 业 票 施工动土作业票填写说明 1、动土作业实行工作票管理制度,动土前应办理“施工动土作业票”; 2、动土作业票由施工单位填写,送有关单位(部门)审批。在装置界区内的动土作业,动土作业的周围作业环境由装置负责人确认,并提出安全措施,报厂主管部门审批; 3、动土作业票一式两联,第一联由企业隐蔽设施的主管部门(总图)存留,第二联交动土作业施工单位执行; 4、动土作业票的有效期。在运行的生产装置、系统界区内最长不超过3天,界区外不超过15天。不能在限期内完成动土作业要重新办理“动土作业票”(续批),并留存备查。 5、安全措施、审核单位及审批单位所涉及的相关人员必须本人签字,不得代签。 6、填写说明: (1)申请单位:需要动土作业的单位; (2)施工单位:承担动土作业的单位; (3)施工方法:在“人工”、“机械”两项中进行选择,确定的划“√”; (4)施工地点深度范围:明确
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