制定公民与政治权利国际公约及经济社会文化权利国际.docVIP

(一)?? 制定「公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法」： 法務部分別於96年3月23日、97年1月28日以法規字第0960600200號函、法規字第0970600032號函將「公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法」草案（以下簡稱「兩公約施行法」草案）陳報行政院核轉立法院審議。歷經立法院第6屆第6會期及第7屆第1會期至第3會期，於98年3月31日完成「兩公約施行法」三讀程序，總統並於98年4月22日公布。 (二)?? 研擬「人權大步走計畫—落實執行《公民與政治權利國際公約》及《經濟社會文化權利國際公約》」報陳行政院核定： 為落實執行「兩公約」，法務部依 總統98年2月11日指示，於98年4月7日將研擬完成之「人權大步走計畫—落實執行《公民與政治權利國際公約》及《經濟社會文化權利國際公約》」陳報行政院。行政院秘書長於98年5月7日以院臺外字第0980024911號對本部原報請核定之「人權大步走計畫」，要求法務部依 總統98年4月24日裁示及行政院研考會審議意見重新研擬。法務依指示研擬完竣，並邀集各機關研議中。該計畫涵蓋下列重要事項： 1.?? 法務部為統籌機關，負責辦理「培訓種子講師及編纂講義」、「製作宣導品」（含電子媒體及各種書面宣導品）及督導各機關、學校、部隊辦理講習會及敦促各級機關檢討修正與「兩公約」不合之法規及行政措施。 2.?? 教育部應將「兩公約」納入各級學校課程。 3.?? 中央及地方各級機關均應派員接受種子講師培訓，主動對其所屬公務員積極進行宣導。 4.?? 考試院及人事行政局應將「兩公約」內容納入公務人員訓練課程，並規劃未來國家考試加考國際法。人事行政局並應將「兩公約」內容納入公務人員終身學習時數，每年至少不得少於4小時。 5.?? 各相關機關之訓練所（或中心）應將「兩公約」內容納入訓練課程。 6.?? 新聞局應積極辦理「兩公約」電子宣導內容之託播。 7.?? 外交部應修正「條約及協定處理準則」、辦理「兩公約」批准書送請聯合國秘書長存放作業、辦理「兩公約」落實與配套措施準備工作。 8.?? 中央及地方各級機關應自「兩公約」施行法施行之日起二年內，積極將不符「兩公約」規定之法規及行政措施，完成制（訂）定、修正、廢止或改進。 9.?? 在法務部全球資訊網規劃設置「人權大步走」專區，設置內容包括「兩公約」及「兩公約施行法」中英文版條文、種子講師培訓講義及數位學習等相關資料、人權議題相關資料及其他宣導品等。 10.??? 委託人權學者研究「國際公約國內法化的實踐」，研究內容包括公約取得內國法效力之方式、重要民主先進國家內國法化情形及作法、我國當前參加國際公約之困境及效力面臨之疑義暨解決方式、我國當前公約內國法化可採取之作法及其優缺點研析等。 公民與政治權利國際公約 一九七六年三月二十三日生效 前 文 本公約締約國，鑒於依據聯合國憲章揭示之原則，人類一家，對於人人天賦尊嚴及其平等而且不可割讓權利之確認，實係世界自由、正義與和平之基礎，確認此種權利源於天賦人格尊嚴，確認依據世界人權宣言之昭示，唯有創造環境，使人人除享有經濟社會文化權利而外，並得享受公民與政治權利，始克實現自由人類享受公民與政治自由無所恐懼不虞匱乏之理想。 鑒於聯合國憲章之規定，各國負有義務，必須促進人權及自由之普遍尊重及遵守，明認個人對他人及其對隸屬之社會，負有義務，故職責所在，必須力求本公約所確認各種權利之促進及遵守。爰議定條款如下： 第 一 條 一　所有民族均享有自決權，根據此種權利，自由決定其政治地位並自由從事其經濟、社會與文化之發展。 二　所有民族得為本身之目的，自由處置其天然財富及資源，但不得妨害因基於互惠原則之國際經濟合作及因國際法而生之任何義務。無論在何種情形下，民族之生計，不容剝奪。 三　本公約締約國，包括負責管理非自治及託管領土之國家在內，均應遵照聯合國憲章規定，促進自決權之實現，並尊重此種權利。 第 二 條 一　本公約締約國承允尊重並確保所有境內受其管轄之人，無分種類、膚色、性別、語言、宗教、政見或其他主張民族本源或社會階級、財產、出生或其他主張民族本源或社會階級、財產、出生或其他身分等等，一律享受本公約所確認之權利。 　 二　本公約締約國承允遇現行立法或其他措詞尚無規定時，各依本國憲法程序，並遵照本公約規定，採取必要步驟，制定必要之立法或其他措施，以實現本公約所確認之權利。 三　本公約締約國承允： 　 (一) 確保任何人所享本公約確認之權利或自由如遭受侵害，均獲有效之救濟，公務員執行職務所犯之侵權行為，亦不例外； 　 (二) 確保上項救濟聲請人之救濟權利，由主管司法、行政或立法當局裁定，或由該國法律制度規定之其他主管當局裁定，並推廣司法救濟之機會； 　 (三) 確保上項救濟一經核准，主