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两岸经贸关系论文：海峡两岸经贸关系的建制化思考 摘要：海峡两岸经贸的建制化构想由来已久，本文对此问题进行了回顾，并对两岸经济一体化进行了评析，认为两岸经济一体化是在功能性一体化基础上形成的、以两岸共同市场为目标的渐进性一体化。其实现遵循从次区域自由贸易区———自由贸易区———关税同盟———两岸共同市场的路径。 关键词：两岸经济一体化；两岸共同市场 早在1986年，美国的老罗斯福总统曾说：“人类的历史开始于地中海时代，接着是大西洋时代，现在它进入了太平洋时代。”从此，“太平洋时代”便成为了国际间的热门话题。 地处太平洋地区的两岸经贸，在“后冷战”时期经济合作取代政治冲突的国际政治大气候中，在全球化浪潮的推动下发展起来，并且作为全球化的产物，已形成一股不可遏制的潮流，虽其中还存在许多人为设置的政治障碍和国际猜疑等。而面对如此一系列的现实问题，两岸如何因势利导，在国际与两岸关系中找到平衡点，推进区域整合，构建两岸合理的分工合作格局，已经是一个值得深入思考的问题。 两岸经济一体化的提出与回顾 实际上，自上世纪80年代开始，“两岸经济一体化”就已成为一个对中国人和海外华人极具吸引力的新课题，有关两岸之间是否应该签订经贸协议、签订何种形式协议的讨论一直在持续进行着，“各种设想与概念层出不穷，异彩纷呈，计有数十种之多。”比较著名的有“中华经济圈”、“两岸自由贸易区”、“两岸共同市场”、“两岸更紧密经贸关系安排”等。 而两岸经济一体化的倡议，最早可追溯到20世纪80年代香港学者黄枝连提出的“中国人共同体”这一概念。当时他写道,“中国大陆和香港以及台湾三地的政治经济体系亦将日趋紧密，十年八年之后，即在20世纪80年代后期，在亚太地区出现那么一个‘中国人共同体’（The Chinese International Community）,或者叫做‘中国人经济集团’（The Chinese Economic Community）。而且，鉴诸1978年以来的趋势，包括在广东和福建两省建立‘经济特区’政策的提出，看来是一件可能的事情的!”此后，随着大陆与港澳台两岸四地的经济联系不断加强，黄枝连的设想得到了验证，随后，一大批具有“中国人共同体”这样一种共同理念的名词也不断被更新和提出：1988年美国学者郑竹园提出“大中华共同市场”的概念，认为，二战以来，世界经济发展的基本趋势是国际化与区域化并行，鉴于两岸现阶段政治经济制度的差异，全面性的统一不可能达成，唯有以西欧国家为范例，成立“大中华共同市场”，以求共存共荣；同年8月，大陆学者陈忆村提出“中国经济圈”的思考，指出，基于大陆、台湾、香港三地之间的经济互补性，应当共建“中国经济圈”，三地经济：一方面，继续自主地参与既有的国际分工与合作；另一方面，发挥三方合作的优势对外；继而10月，台湾学者高希均提出“亚洲华人共同市场”相呼应，提出了分布在亚洲国家与地区的10亿多华人如何自处的问题；第二年，大陆学者金泓凡提出“海峡两岸经济圈”的构想；1990年翁成受提出“南中国经济圈”；台湾中华杂志也于1991年刊出了“大中华经济圈”的专文，认为“大中华经济圈”的区域重点应置于中国大陆及东南亚，当然包括台湾，举凡在这个区域的华人都将是该经济圈的一员，凡此种种，国际学术界已形成了一个研究两岸经济一体化问题的热点，并且长久不衰。 特别是1993年，世界银行发表年度报告，首次把中国大陆、香港和台湾（即两岸三地）合称为“中华经济区（Chinese EconomicArea,CEA）”，作为一个分析单元加以研究，确认了“中华经济区”的形成。此后，美国学者哈里哈丁，大陆学者李非、曹小衡、庄宗明等也对两岸经济一体化的前景、可行性、必要性等问题进行了深入的探讨，提出了许多宝贵的建议。此外，台湾政界的高层人士对“中华经济区”也予以高度关注：早在上世纪90年代，台湾前“行政院长”李焕就指出“不论中华经济共同市场、大中华国协，均植基于共同利益和理想”，1991年，台湾前“经济部长”萧万长也曾建议大陆、港台组成“中国共同市场”，时任台湾“陆委会”副主委的马英久也在1992年年初说“行政院、陆委会对建立‘大中华经济共同体’抱乐观态度”；与此同时，台湾官员还提出了一些引人注目的设想，从“中华港经济圈”到“中华共同体促进会”，到“综合性经济协议（CECA）”,再到“两岸经济合作架构协议（ECFA）”,台湾政界人士已将“两岸经济一体化”这一课题，从学术研究的层面提升到实际政治运作的层面了。 二、“两岸经济一体化”评析 1．从功能性到制度性 按政府与市场机制在区域经济一体化过程中的作用划分，经济一体化可分为功能性经济一体化与制度性经济一体化，二者为两个不同的概念。功能性一体化是以经济活动本身的高度密切关系为基础，而不依赖于协定或组织保证，其发展来自市场机制自