危险化学品建设项目安全生产监督管理指导标准手册(2008年修订版).docVIP

前??? 言 ? 《危险化学品建设项目（企业）安全生产监督管理指导手册》（以下简称“《指导手册》”）是根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》和国家安监总局《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（第8号令）等现行的法律法规和国家安监总局《关于危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作的意见》（安监总危化[2007]121号）、江苏省安监局《关于贯彻〈危险化学品建设项目安全许可实施办法〉有关问题的通知》（苏安监[2007]180号）等文件编制而成。 《指导手册》主要作为安监系统对危险化学品建设项目（企业）进行安全监管的一个参考，不作其他任何依据。 国家、省和市关于危险化学品建设项目（企业）有新的规定，从其规定。 ? 二○○七年十二月一日 ? ? ? 目??? 录 ? 第一部分：许可（监管）要点 ? 1、日常监管 2、安全条件论证 3、安全预评价（设立安全评价） 4、安全审查 5、安全批准 6、安全设施设计审查 7、装置试生产 8、验收评价 9、竣工验收 10、领取安全生产许可证 ? ? 第二部分：名词注释 ? 1、危险化学品 2、安全许可 3、危险化学品生产、储存建设项目 4、新建建设项目 5、改建建设项目 6、扩建建设项目 7、安全设施 8、受理时限 9、一书两证 10、需领证的危险化学品生产非化工企业 11、危险化学品使用企业 12、安全许可时效 ? ? 第三部分：申请、备案表 ? 附件1、安全许可申请文件资料清单 附件2、危险化学品建设项目设立安全审查申请书 附件3、危险化学品建设项目安全设施设计审查申请书 附件4、危险化学品建设项目安全设施竣工验收申请书 附件5、危险化学品建设项目试生产(使用)方案备案表 附件6、危险化学品建设项目安全许可审查书 附件7、江苏省危险化学品建设项目试生产（使用）方案 告知性备案证明 ? ? ? 第一部分??? 许可（监管）要点 ? ? 一、日常监管 ? （一）依据 1、《中华人民共和国安全生产法》 2、《危险化学品安全管理条例》（国务院344号令） 3、国家安监总局《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（第8号令） 4、国家安监总局《关于危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作的意见》（安监总危化[2007]121号） 5、江苏省安监局《关于贯彻〈危险化学品建设项目安全许可实施办法〉有关问题的通知》（苏安监[2007]180号） （二）相关要求 1、下列建设项目不纳入危险化学品建设项目安全许可范畴： 　（1）危险化学品的勘探、开采和为勘探、开采配套储存的；　（2）石油、天然气长输管道及其配套储存的； 　（3）为城镇燃气配套的生产、储存属于危险化学品的燃气的； 　（4）危险化学品（或伴有危险化学品产生）的新产品试制，且试制产品不进行销售的； 　（5）为国防工业配套的危险化学品生产、储存的；　（6）医院、学校、科研院所等非生产经营单位以自用或教学、科研为目的生产危险化学品，不对外销售的；　（7）从事危险化学品零售业务，储存量不超过2吨的备货库房。 2、建设项目的安全许可由建设单位申请，安全生产监督管理部门按照规定和程序分级负责实施。建设项目未经安全许可的，不得建设或者投入生产（使用）。 3、生产、储存、使用剧毒化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每年进行一次安全评价；生产、储存、使用其他危险化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每两年进行一次安全评价。? 4、安全评价报告应当对生产、储存装置存在的安全问题提出整改方案。安全评价中发现生产、储存装置存在现实危险的，应当立即停止使用，予以更换或者修复，并采取相应的安全措施。? （三）危险化学品生产、储存建设项目的安全许可程序： 1、危险化学品生产企业： （1）新建建设项目：安全条件论证→安全预评价→安全审查→安全批准（设立批准）→安全设施设计审查→装置试生产→验收评价→竣工验收→领取安全生产许可证 （2）改建建设项目：安全条件论证→安全预评价→安全审查→安全设施设计审查→装置试生产→验收评价→竣工验收→领取安全生产许可证 （3）扩建建设项目：安全条件论证→安全预评价→安全审查→安全设施设计审查→装置试生产→验收评价→竣工验收→领取安全生产许可证 （4）危险程度较低或工艺路线简单的改建、扩建建设项目，如： 　　（a）不含原药生产的农药加工、复配、分装生产装置（设施）的改建、扩建；　　（b）不含树脂合成等化学反应过程的油漆、涂料、胶粘剂、油墨及类似产品生产装置（设施）的改建、扩建；　　（c）为特定装置配套的气体分离、工业气体充装的改建、扩建和远程监控现场制氮装置（制氮能力≤2000m3/h）；　　（d）不含化学反应过程的以危险化学品为原料进行物理混合、配制，如助焊剂、