某市养老设施布局规划.docVIP

彭州市 养老设施布局规划 （2011-2020年） 成都六和策划管理有限公司 成都意境六合旅游规划设计公司 彭州市规划勘测设计所 2011年7月 项目名称：彭州市养老设施布局规划（2011-2020年） 项目委托方：彭州市民政局 项目承担方：成都六和策划管理有限公司 成都意境六合旅游规划设计公司 彭州市规划勘测设计所 项目委托时间：2011年7月 工作完成时间：2011年7月 资质证书：[川]城规编第（083016）号 丙级 项目总负责：六合机构首席策划 康艇 项目组成员：王伟、周和平、易鸣峰、唐言、刘树强、伍昆明、 王清容、张同健、李亚会、郑江 目 录 第一章 规划总则 5 一、规划编制背景与目的 5 二、规划范围 5 三、规划期限 5 四、规划依据 5 五、规划原则 6 六、规划目标 6 第二章 规划背景与必要性 7 一、全球老龄化背景 7 二、中国养老事业现状及问题 7 三、挑战和机遇 8 第三章 彭州市老龄事业、养老设施布局及服务现状 9 一、彭州市老龄事业现状 9 （一）老龄人口现状 9 （二）空巢老人及服务现状 9 （三）老年文体团队现状 9 （四）老年教育机构现状 10 二、养老设施布局及服务现状 10 三、老年人设施及养老服务存在的问题 11 （一）机构床位总量偏少 11 （二）养老机构规模偏小 11 （三）养老机构功能偏窄 11 （四）敬老院设施落后 11 （五）缺乏专业服务人员 11 （六）居家养老服务水平低 12 （七）设施利用率不高 12 第四章 老龄人口预测 13 一、市域人口规模 13 （一）人口自然增长 13 （二）人口机械增长 14 （三）总人口预测 14 二、老龄人口预测 14 第五章 养老模式及需求预测 16 一、养老模式预判 16 （一）养老模式 16 （二）国内经验 16 （三）比例预判 16 二、机构养老需求预测 17 （一）权威调查数据 17 （二）成都市政府规划目标 17 （三）彭州市全市机构床位需求预测 17 三、社区老年服务设施需求 18 （一）老年活动中心（室） 18 （二）社区老年服务站 18 （三）社区卫生服务站 18 四、中远期展望 19 （一）适度兴办养老机构 19 （二）努力发展居家养老服务 19 （三）积极培育养老服务产业，开发银发经济 20 第六章 养老设施配置类型及标准 21 一、分级和规模 21 二、布局规模及配建指标 21 （一）建筑面积 21 （二）用地规模及相关控制指标 22 （三）配建内容 23 三、国外案例借鉴 24 （一）项目借鉴——美国太阳城 24 （二）日本港北新城 24 （三）荷兰弗莱德利克斯堡老年人公寓 25 第七章 规划布局 26 一、布局依据 26 二、布局重点 26 三、布局策略 27 四、布局原则 27 五、布局规划 27 （一）机构养老设施布局规划 28 （二）社区养老设施布局规划 30 第八章 建设选址及近期建设规划 32 一、成都市关于养老设施布局选址的统一要求 32 二、彭州市养老设施布局选址建议 32 （一）布局应符合特点，合理配建 32 （二）选择交通方便，环境良好地段 32 （三）综合考虑基础设施条件 32 （四）居住区内的服务设施可相对集中，统一设置 32 （五）注意居住区内养老服务设施的相对独立性 32 （六）充分注重周边环境的安全因素 33 三、近期建设规划 33 第九章 规划实施建议及保障措施 34 一、提高认识，加强领导 34 二、政府主导，社会参与 34 三、制定政策，扶持保障 34 四、整合资源，拓展空间 35 五、加强研究，注重实效 35 六、开展培训，提升服务 35 七、落实规划，规范科学 35 八、完善管理，加强监督 35 第一章 规划总则 一、规划编制背景与目的 中国正快速进入人口老龄化，目前我国60岁以上老年人口已达1.69亿，且每年以近1000万的速度增加，老龄化问题成为一个严峻的社会问题！养老问题是社会和谐的衡量指标，我国养老现状令人堪忧，仅从城镇养老院严重不足就可窥见。私人养老院费用昂贵，公立养老院不能满足需求，养老已经成为老年人的一块心病！ “十二五”时期（2011—2015 年）是成都市建设世界现代田园城市的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是实现全市民政事业跨越发展的关键时期。 截止2010年底，成都市60岁以上老年人口达202.79万，占总人口的17.65%，比全国高出近5个百分点。预计“十二五”期间，成都市人口将呈现老龄化、高龄化、空巢化加速增长的态势。老龄化以及老年事业将成为未来成都以及成都市域各区（市）县面临的重要民生问题！ 基于此，成都市人民政府办公厅发布了关于加快成都市城乡养老设施布局规划编制工作的通知，要求各区（市）县政