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加强国税机关行风建设的几点思考 近年全区国税系统广泛地开展了以“纳税人的满意，国税人的追求”为主题的行风建设活动，收到良好的效果。为使行风建设活动的不断深入，笔者以为,抓好加强行风建设教育、构建科学的行风建设机制、创新行风建设的工作方法等几个环节显得非常重要。也是行风建设目标能否实现的几个重要方面。 选好行风建设教育载体 加强国税机关行风建设,首先必须强化行风建设教育,教育载体的选择要注重突出税务干部这个重点。各级国税机关的税务干部是接受行风建设教育的主体,在加强行风建设教育中只有把握好这一重点,“行风建设”活动才能凸现成效。加强行风建设教育载体的选择要注重国税机关中干部、职工的参与性。一个好的行风建设教育活动载体的设计和运用要充分考虑到两个方面。一是本系统、本机关中税务干部、职工的参与性;二是通过加强行风建设教育能在广大税务干部、职工中留下深深的印象。加强行风建设教育载体的选择要注重税务干部、职工在形式多样的活动中受到教育。通过这些年加强国税系统行风整顿,不少的国税机关积极探索出了许多创新型行风建设教育的形式,使税务干部、职工在各类行风建设教育活动中深受教育。如部分国税机关在税务干部中开展“诫免谈话”活动、推行“告诫”制度等,由组织上时时对照、检点干部、职工的言行,进行提醒式教育;在本系统新任领导干部中开展面对面的“廉政谈话”活动等,都收到过较好的效果。在选择加强行风建设教育载体中应注意以下几个方面的问题。 一要克服追求形式,不求实效的思想观念。加强行风建设教育载体的设计和运用是与行风建设教育的主体密不可分,是为主题服务的,如果在开展行风建设活动中刻意追求形式的华丽、口号的铿锵,可能在效果上会事与愿违。加强行风建设教育载体的设计和运用,一定要贴近税务干部、职工最需要什么,最需要解决什么思想和认识问题,都应作为载体设计的主要问题来考虑。 二要结合地区、行业实际,杜绝照搬照抄的教条主义做法。在加强国税机关行风建设教育中有许多从外界可供借鉴进来的载体,也有许多本系统、本机关中成功的做法,在借鉴和运用中,要注意克服生吞活剥,只管“拿来”的做法,要在外单位或其他人创造经验的基础上,形成自身行风建设育的特色,要充分考虑本地区、国税机关干部、职工的现状和干部队伍教育的延续性和长期性,防止出现行风建设的“断层”。要充分研究税务机关自身的工作特点和规律,结合税收工作的特点,有针对性地开展行风建设教育。 三要做到自始至终,狠抓落实。加强行风建设教育要落到实处,关键要抓好行风建设活动中各项工作的落实,一个好的行风建设教育载体,如果是束之高阁则一文不值。在开展行风建设活动中,加强行风建设教育的载体不能为设计而设计,关键要抓好教育中各环节的实施。不能在实施初期热情高涨,中期不冷不热,后期无声无息,或者是只高喊口号不落实在行动上。加强国税机关行风建设教育的各个时期应该紧紧围绕“行风建设”活动,重点突出,主题鲜明,并把监督检查工作贯穿于加强行风建设教育的全过程,发现问题及时提出和列出补救的方法,抓一件,成一件,持之以恒,加强国税机关行风建设教育才能循序渐进,国税机关“行风建设”活动才能收到预期的效果。 构建科学的行风建设机制 税收工作的正确、稳定和有效要靠制度来保证,干部、职工思想建设的成果要靠制度来巩固,国税队伍素质的提高要靠制度来促进,国税工作中好的经验和作法要靠制度来坚持和发扬,构建科学的行风建设机制,必须引起高度重视,并从以下几方面考虑。 一要构建宏观的行风机制。行风建设是国税系统思想政治工作的一个重要组成部分,各级国税机关的党组织在安排这项工作时,每一个环节都必须紧紧围绕党的思想政治工作和税收工作这个宏观整体,制定出相应的规章和制度,确保行风建设活动具体工作任务的落实,各级国税机关中的纪检监察部门要做到统一规划,精心设计,调动可能调动的力量,利用可用的工具和手段加大行风建设的教育力度;国税机关的各级党组织要通过对税务干部的严格考核、评议,以及对优秀的党员、干部进行广泛的表彰、奖励,增强干部、职工的自身修养;同时,要围绕税收工作广泛开展作风纪律教育,使税务干部保持良好的学习风气、务实的工作作风和清廉的生活作风。 二要构建行风建设系统机制。国税机关与其它国家行政机关一样,其行风建设的内容包括党风廉政建设、党纪政纪和税收法规政策、党的宗旨和艰苦奋斗理论等方方面面,是一个系统工程。系统工程就必须从系统的角度来安排工作内容和具体实施,也就是说在抓行风工作中,先抓什么,后抓什么,在各级国税机关,尤其是各级国税机关的领导中,必须做到心中有数。同时,在安排行风建设工作内容时,必须与大力加强本系统的思想政治工作广泛结合起来,以增强税务干部抵御腐朽思想侵蚀,坚定为纳税人、为人民群众服务的能力,与坚定的共产主义信念结合起来,以提高税务干部依法征税、依法服务的自觉性。