[农业]大西柏坡开发建设产业导向概述.doc

大西柏坡开发建设总体思路 为全面落实省市领导关于大西柏坡建设的指示精神，进一步优化投资环境，推进大西柏坡建设，实现科学发展、富民强县和“游客超千万，收入超百亿”的总体目标，结合我县实际特提出如下发展意见 一、大西柏坡开发建设产业导向 指导思想：一是符合国家产业政策的要求；二是符合大西柏坡建设总体功能定位的要求；三是符合平山县产业升级改造的要求；四是有利于转变经济发展方式，提高平山经济综合实力的要求。按照省市经济发展方式转变的重大战略方针，在增强科学性、权威性和有效性的同时，更加注重推进产业结构调整、提高经济增长质量和实现可持续发展。 （一）、工业产业 坚持以三大工业园区为承载，自主创新为主线，加快调整和优化产业结构，促进经济发展方式转变，大力发展循环经济，坚持走新型工业化道路，逐步形成以高端化、集群化、集约化和生态化为特征，以高新技术为核心、先进制造为基础、生产性服务为延伸配套的产业体系。 目前我县工业区布局已形成“1+2”格局，即一个省级产业集聚区和两个市级产业集聚区。??? 省级工业园区为西柏坡科技工业园区，规划用地规模为14.75平方公里，依托西柏坡电厂、三环阀门、等优势企业，重点发展能源化工、装备制造、现代物流、电子光伏产业。? ?两个市级产业集聚区分别为： 南甸工业园区，规划用地规模为27平方公里，依托敬业集团、西柏坡新能源公司，重点发展钢铁产业、装备制造、新能源、新型建材、医药化工五大基地。 回舍产业集聚区，规划用地规模为7平方公里，依托华莹玻璃、正元化肥等企业，重点发展玻璃制品、煤化工、机械加工、纺织服装、石材加工、旅游产品加工等产业。 二、旅游服务业产业 进一步完善旅游产业，提升产业要素素质，把旅游业作为大西柏坡建设和现代服务业的支柱产业，整合旅游资源，集聚产业要素，迅速形成以“大西柏坡”建设为统领，以西柏坡红色旅游为龙头，集“红、绿、古、温、特”于一体，特色鲜明、功能齐全的旅游业发展新格局。产业重点是发展集“教育、旅游、休闲、度假、健身”为一体的红色旅游产业区；加快发展旅游会展经济和总部经济；加快发展文化产业的游戏、动漫画制作、影视制作、影视制作基地建设和技术改造、文艺创作与表演等产业；完善连锁店、超级市场、仓储式商场等大型商业设施；谋划物流园区基础设施建设。 三、农业产业化导向 以建设现代化农业示范基地为重点，根据地域条件形成干鲜果品、绿色小杂粮、有机蔬菜种植及特色畜禽水产养殖等为主体的农产品基地。积极发展生态农业、观光农业、休闲农业、设施农业，实现农业产业化、一体化发展。产业重点发展蛟谭庄镇、营里乡、合河口乡、观音堂乡以黑木耳为主的食用菌基地；南甸镇、岗南镇、孟家庄镇以核桃、花椒、板栗、寿桃等为主的干鲜果品基地；王坡乡、苏家庄乡、两河乡、南甸镇以小米、绿豆等小杂粮为主的绿色食品基地；大吾乡、岗南镇、平山镇、回舍镇以有机蔬菜为主的蔬菜种植基地；卸甲河、险隘河、柳里河冷水鱼养殖基地；岗黄水库及周边库湾的野生水产养殖基地及西部山区特色畜禽养殖基地。 二、大西柏坡开发建设投资优惠政策 凡在我县区域内参与开发建设的大西柏坡项目，均享受如下优惠政策： 1、土地使用政策： 凡列入大西柏坡开发建设项目用地纳入土地利用总体规划和年度计划。在安排年度用地指标时，予以优先考虑。 2、资金扶持政策：县政府每年安排大西柏坡开发建设专项资金1000万元，根据大西柏坡开发建设发展需要和经济发展增长幅度逐年增加。专项资金主要用于大西柏坡建设的宣传推介、规划编制、项目引导、基础设施建设、精品工程奖励等。专项资金由县财政列支。 3、行政事业性收费政策：凡符合国家产业政策、县内鼓励的工业、高新技术、农业产业化等大西柏坡建设项目，在项目审批和建设期内县内各项行政事业性收费均按规定的下限执行。 4、特事特办政策：对全县产业升级有带动作用的重大立县富县项目和高税收项目，在提供项目占地和道路、供电、供排水、通信等配套条件方面，实行一事一议、特事特办的特殊优惠政策。 5、园区项目扶持政策：新上大西柏坡建设工业项目一律入住工业园区，并享受以下政策：①入园项目由政府职能部门协调解决占地、道路、供电、供水、排水、通信等配套设施；② 项目投产见效后，年创税收500万元以上不足1000万元的，奖5万元； 年创税收1000万元以上不足1500万元的，奖10万元； 年创税收1500万元以上不足2000万元的，奖15万元； 年创税收2000万元以上的，奖25万元。 ③入园企业投产后，当年新招用下岗失业人员达到职工总数30％以上，并与其签订3年以上期限劳动合同的，经劳动保障部门会同有关部门认定，税务机关审核，根据招用人数，按应缴所得税额的一定比例减征企业所得税。 ④入园企业资源综合利用，生产符合国家产业政策规定的产品所取得的收入，可以在计算应纳税所得额时减计收入。