《档案管理》重点.docVIP

第一章 1、档案的产生：档案的起源包括档案的萌芽和档案的最终形成两个阶段。人们创造了“结绳记事”、“刻木为契”等记事方法。档案产生的前提条件是文字的发明 2、“档案”一词的由来：档案的形式和名称也不断变化，有册、典、中或中治、文案、文书的案卷、文案、文牍、案牍等名称。我国古代，文书与档案这两个概念基本上是不分的。“档案”一词，初始于明末清初之际。 3、档案是国家机构、社会组织或个人在社会活动中直接形成的有保存价值的各种形式的历史记录。 档案一般来自两个方面：一是机关团体、部队、企业和事业单位等；二是个人。 文件转化为档案一般需要具备三个条件：必须是办理完毕的文件；必须是对日后具有一定查考和报讯价值的文件；必须是按照一定规律集中保存起来的文件。 所谓办理完毕，主要是指完成了文书处理程序，而不是指文件中所说的事情办理结束。 档案的形态包括档案的载体形式和档案内容的记录方式。从我国档案载体的发展来看，古代有龟甲兽骨、青铜钟鼎、竹木板片、金册铁劵、缣帛、纸张等。 兼具原始性和记录性于一体的特点，成为档案区别于其他文献资料的独有特性和根本标志。 档案和图书、资料等都是知识的一种载体，都属于文献范畴。 档案和图书在一定条件下可以互相转化，档案经过研究、加工、汇集或编辑出版，可以转化为图书，而图书在出版机构内部，随同原稿保存起来的那部分就是档案。 4、国家档案全宗，又称国家全部档案，这是社会主义国家档案工作和档案学中的专业术语。 按形成时间划分——新中国成立前档案和新中国成立后档案。1949年10月1日中华人民共和国成立之前的各个历史时期中形成的各种内容和形式的档案，习惯称为“历史档案”。1919年“五四”运动到1949年中华人民共和国成立以前整个心民主主义革命时期内形成的档案称为革命历史档案 按内容性质划分——文书档案，科技档案，各种专门档案。文书档案亦称普通档案；专门档案也称专业档案，主要有：诉讼档案、人事档案、地名档案、教学档案、会计档案、宗教档案、艺术档案等。 按形成领域划分——私人档案和公务档案；在私人活动中形成的、为个人所有的档案，可向有关档案馆寄存或出售，寄存档案所有权不发生变化。公务档案必须按照国家规定，无条件地向国家档案馆移交。 按载体划分——纸质档案和非纸质档案，其中，非纸质档案又可以分为甲骨档案、金石档案、简牍档案、缣帛档案、胶磁档案等。甲骨文是迄今发现最早的甲骨档案。 5、档案的作用：一是凭证作用；二是参考作用。 档案的凭证作用，是档案不同于和优于其他各种资料的最基本的特点。档案之所以有凭证作用，是由档案形成的特点和档案本身的特点所决定的。 档案、图书和报刊杂志及其他资料等同样具有参考作用，但档案参考作用的特殊性和主要特点在于它的原始性和可靠性。 档案具有最权威的真实性，但不是说档案所记载的内容都是真实的。对内容不真实的档案，既不能简单地将其付之一炬，认为地制造一段“历史的空白”，也不能用现实的观点去涂、抹、勾、划“改造”它。对于内容有疑问的文件，只能在考证后在卷内备考表附以必要的说明。采取妥善措施，控制利用，加强咨询，以便合理地发挥档案应有的作用。 6、档案作用的规律性：档案作用范围的扩展律；档案机密程度的递减律；档案作用侧重点的转移律；档案发挥作用的条件律。 档案作用范围的扩展律：一般而言，时间和作用范围成正比。档案在形成之初，主要是对形成者本身有用。档案对社会的作用，称为第二价值。 档案机密程度的递减律：档案机密性的强弱与档案保存时间的长短成反比。 档案作用侧重点的转移律：档案作用是由社会需要决定的，社会的需要在各个时期会不断发生变化，档案作用的侧重点也随之转移。 档案发挥作用的条件律：档案利用价值与社会实践（档案的作用是通过人们在日常活动中反复利用而发挥出来的，档案的作用发挥程度取决于人们的利用程度）：社会发展水平；社会档案意识（个人对档案的具体认识及社会上对档案带有普遍性的认识程度，这种社会性的观念称为社会档案意识）；档案管理水平。 第二章 1、档案工作的基本内容包括档案的收集、整理、鉴定、保管、统计、检索、利用、编研等八个环节。 2、档案价值的鉴定可以与档案收集和整理工作结合进行，现行机关对文件进行分类立卷时，往往结合档案价值的初步鉴定。 3、整个档案工作的内容可以分为两个方面，即基础工作和利用工作，二者是相辅相成的。“先打基础，后搞利用”的想法是错误的，在具体工作中，不能片面追求基础工作的完备，在具备了一定的基础后就开展利用，并在利用的过程中再对基础工作予以完善，通过利用工作来检验和促进基础工作。 4、档案工作的服务性：档案工作总是为一定的经济、政治、科学、文化等事业服务的，并且在服务中得到加强和发展。 5、档案工作的政治性：档案工作的服务方向是档案工作政治性的集中表现；档案工作的既要性是档案工作政治性