关于台州小微金改的突破方向的几点思考.pdfVIP

关于台州小微金改的突破方向的几点思考∗ 2015 年12 月2 日，国务院常务会议决定，建设浙江省台州市小 微企业金融服务改革创新试验区，通过发展专营化金融机构和互联网 金融服务新模式、支持小微企业在境内外直接融资、完善信用体系等 举措，探索缓解小微企业融资难题。结合《浙江省台州市小微企业金 融服务改革创新试验区实施方案 （第三稿）》，本课题组认为，台州下 一步需着重从深入打造地方性金融市场、完善小微企业信用信息体系 建设、完善基于“信保基金”的担保新模式以及大力发展小微金融服 务的“互联网+”模式等四个方面形成突破，以便为小微企业提供更 优质的金融服务。 一、深入打造地方性金融市场 台州地方性金融市场以台州银行、泰隆银行、民泰银行为主体， 共计小微金服专营机构221 家、社区银行73 家，主打间接融资市场。 然而为满足全市16 万家小微企业和35 万家个体工商户的融资与转型 升级需求，台州金融市场的发展还需参考以下几点。 1、深入打造间接融资市场。通过与政策性银行合作、开展资产 证券化业务来增加小微贷款资金来源；通过金融监管部门引导以推动 三行处置不良贷款；通过标准化小额信贷业务流程、简化机构审批程 序来降低经营成本；此外，再建立健全城商行风险应急处置机制。 2、深入打造直接融资市场。大力发展融资租赁市场，推广中小 * 本要报是在AFR2015 年度区域金融发展重点课题《台州小微金改的突破方向研究》（编号 为ZD15002）的研究成果基础上整理而成的，课题负责人为浙江大学金融研究院方红生教授。 1 / 4 企业集合票据和短期融资券，发展股权投资基金，发展区域股权交易 市场。 3、适度发展混业经营模式。组建台州地方性金融控股公司，以 专业银行为主体成立银行金融集团，利用股权投资加强银行与企业间 联系；逐步发展多种业务产品，包括中小企业的商业票据、债券的发 行等；改革金融监管体系，以台州金融监管为试点，重新划分一行三 会职能和权力。 4、大力发展区域性产权交易市场。营造台州区域产权市场氛围， 促进企业产权股权、债权合理流动，实现股权和债务融资；搭建网络 服务平台，发展产权交易经纪机构。 二、完善小微企业信用信息体系建设 为改善台州小微企业与金融机构间信息不对称问题，提高小微金 服效率、降低金融机构和企业的金融风险，该部分对台州金融服务信 用信息中心的发展提供了建议，并依托台州征信平台，提出了企业信 用评价体系的完善意见。 1、完善金融服务信用信息中心建设。一是对接央行的征信信息。 二是个人征信系统接入。三是构建互联网金融征信子系统。四是推进 地方政府部门信息公开与共享。五是在政府监管下适度开放民营资信 服务机构。 2、完善小微企业信用评价体系建设。一是建设地方性银行内部 的企业信用评级系统。二是控制组合信贷风险。三是银行内部加强违 约概率和违约损失率模型的研究、开发和应用。四是政府委托金融研 2 / 4 究机构构建小企业信用评分系统。五是政府出面与RMA-Fair Isaac 公 司合作。六是运用大数据对小微企业进行信用评价。 三、完善基于“信保基金”的担保新模式 台州市小微企业信保基金是台州全面推进浙江省小微企业金融 服务改革创新试验区建设的一项重要内容，也是台州市委、市政府积 极破解小微企业融资担保难、化解互保链危机，构建与台州经济金融 相契合的多元化融资风险共担体系，探索建立信用台州体系的重大创 举。基于主体资格待明确、担保规模小及惠及覆盖面不够广等问题， 我们提出以下建议： 1、确立主体资格，纳入政策性融资担保体系。 2、政府主导，建立长效资金补充机制。 3、银保合作，构建融资担保风险分担机制。 4、科学管控，进一步完善中心运营机制。 5、服务创新，开发多样化的新业务模式。 6、多方监督，实现监督可视化透明化。 7、加强辅导，建立健全配套融资辅导体系。 四、大力发展小微金融服务的“互联网+”模式 台州小微金融传统服务发展已经较为成熟，基于台州目前传统银 行业，我们提出以下建议： 1、打造大数据直销银行。 2、构建智能化微型银行。 3、完善便携性手机银行。