电大行管本科毕业论文：浅谈行政监督中的舆论监督.doc

中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育 行政管理专业毕业论文 浅谈行政监督中的舆论监督 姓　　名：　 祁觉醒 学　　校：　 宝丰进修学校 学　　号：　 1241001250612 指导教师：　 肖亚利 　 定稿日期：　 2014年2月28日  内容摘要 在今天的社会中，以报纸杂志、广播电视以及电脑网络为形式的舆论监督其影响力正显现出愈来愈强的趋势，因此很多学者将舆论监督称作为传统的三权构成（立法、司法、行政）的“第四权”，因为它在许多方面一点也不屈于三者之间的制约，今天的舆论监督实质就是民主政治形式下人民监督政府，是人民行使民主权利的一种方式。实践证明，舆论监督是民主政治下人民保障自身的权力不受国家权力具有的独立性、逐利性、扩张性和侵略性特点侵犯的利器。因而舆论监督在今天的民主法治国家，舆论监督作为与立法、行政、司法并列的“第四权力”在执政机关中发挥的作用日益受人关注。 关键词：政府行政 舆论监督 民主 目录 一、舆论监督的基本概念和类型.....................................1 （一）舆论监督有广义和狭义之分。.................................1 （二）舆论监督在不同的社会形态中具有不同的特点。.................1 二、舆论监督—权利还是权力.......................................1 三、舆论监督在政府行政中的作用...................................2 （一）以权力制约权力。...........................................2 （二）以道德制约权力。...........................................3 （三）以权利制约权力.............................................3 四、舆论监督在政府行政中的发挥途径...............................4 （一）政府行政中舆论监督制度构建 ................................4 （二）舆论监督权的保障...........................................4 五、当前我国舆论监督存在的不足...................................5 （一）舆论监督法制保障体系不健全。...............................5 （二）舆论监督缺位现象明显，监督力度有待提高。...................6 （三）信息公开制度不健全，群众的知情权得不到有效保护。...........6 （四）群众参与舆论监督的动机、目的、方式等存在不足，流言和民谣较为 盛行。...........................................................6 六、总结.........................................................6 致谢.............................................................6 参考文献.........................................................7  浅论行政监督中的舆论监督 一、舆论监督的基本概念和类型 （一）舆论监督有广义和狭义之分 广义上是指舆论主体通过舆论媒介对舆论客体所实行的社会控制,即公民通过 一定的组织形式和传播媒介，充分发表意见、建议和呼声，通过社会舆论对权力组织及其工作人员的活动实行的检察和督促。表现为言论自由权、结社权、知情权、对政府机构官员滥用权力等不当行为进行举报、检举和控告的权利。狭义指新闻舆论监督，即一般公民和包括新闻媒体在内的社会组织在公共论域的言论空间中对国家生活和社会生活中出现的违反公共道德以及以权谋私、违法失职、官僚主义、贪污受贿等各种违法和腐败现象通过公开指控、评论，提出改进建议等手段进行揭露、抨击、谴责和批评，对政府机构和政府官员滥用权力等不当行为的监督与制约，并督促有关机关对此予以处理和纠正。 （二）舆论监督在不同的社会形态中具有不同的特点 根据信息公开和意见申明的渠道不同可分为社会舆论监督、组织舆论监督、媒体舆论监督；根据舆论监督主体公开信息和意见表达的