如何做好烟草专卖管理工作论文.docVIP

稿 件 摘 要 加强烟草专卖管理就是要规范烟草秩序，巩固和完善烟草专卖制度，维护国家和消费者利益，确保行业持续健康发展。我们要充分认识到专卖管理是生产经营的基础和保障，专卖是我们行业的责任、“灵魂”、“柱石”和“生命线”。烟草行业的成长历程,特别是近几年来的持续稳健发展，充分证明了加强烟草专卖管理的重大意义所在。当前，烟草行业正处在改革和发展的重要时期，因此，进一步加强烟草专卖管理，营造良好市场环境，做好新形势下的专卖工作，维护《烟草专卖法》的严肃性和权威性，是我们的首要职责。 浅析新形势下如何做好烟草专卖管理工作 ____**烟草专卖局 *** 　　加强烟草专卖管理就是要规范烟草秩序，巩固和完善烟草专卖制度，维护国家和消费者利益，确保行业持续健康发展。我们要充分认识到专卖管理是生产经营的基础和保障，专卖是我们行业的责任、“灵魂”、“柱石”和“生命线”。烟草行业的成长历程,特别是近几年来的持续稳健发展，充分证明了加强烟草专卖管理的重大意义所在。当前，烟草行业正处在改革和发展的重要时期，因此，进一步加强烟草专卖管理，营造良好市场环境，做好新形势下的专卖工作，维护《烟草专卖法》的严肃性和权威性，是我们的首要职责。 　　一、完善烟草专卖管理网络建设，提升网建水平 　　专卖管理网络建设，就是要按照“内部监管程序化、打私打假长效化、管理手段信息化、队伍建设正规化”的要求，构建一套“管理规范、运作高效”的专卖管理网络体系。健全机构，配齐配强人员，确保专卖管理网络的高效运行；以市、县局专卖管理部门为二级管理平台，形成专卖监督管理网络；以稽查支队、稽查大队和巡查中队为基础形成三级稽查网络；以遍布城乡网点的巡查中队为主要力量，形成市场巡查监督管理网络；以统一的信息化管理系统为平台，形成高效的信息监督管理网络；以“专销结合”各项措施的落实为手段，形成各部门对内部专卖管理监督齐抓共管的新机制；以加强双诚信管理和经营户自律小组建设，进一步改进烟草专卖管理由单纯的行政管理与经营户自律并重的管理方式的转变；加强烟草专卖社区化管理建设，营造诚信平等氛围、夯实规范经营基础、开创互利共赢局面。构建和谐烟草促进社区精神文明建设；进一步加强零售许可证管理，切实做好零售户合理布局。 　　二、努力构建内部专卖管理监督长效机制，实现监管日常化、规范化 　　烟草行业的发展实践证明，狠抓内部专卖管理监督，坚持规范经营，就能够从根本上落实好烟草专卖法律法规，就能够更好地提升对卷烟市场控制力，就能够贯彻落实好网络建设各项措施，从整体上提升网络建设的水平，不断提高烟草经济运行质量，实现健康快速发展。如何开展好内部专卖管理监督工作，应着重从以下几个方面入手： 　　1、加强组织领导，明确职责。市级局监管的主要职责，是建立和实施本级专卖管理监督制度和长效机制，督导、检查、考核所属县级局做好市场专卖管理监督工作，查处违法、违规、违纪案件。县级局主要职责，是做好卷烟销售网络规范经营的管理监督，确保卷烟落地落户销售。市、县两级局应常设立内部机构、配齐配强专职人员，真正形成一把手负总责，分管领导负主要责任，专卖内管部门具体组织实施，有关部门齐抓共管，确保责任到人，措施到位，工作落到实处。 　　2、加强“一个建设”、“三个监督”。一个建设即制度建设，三个监督即事前监督、事中监督、事后监督。在制度建设方面要以卷烟经营活动为主要针对点，制定切实可行的工作管理监督措施。同时，统一制定出《内部规范经营专卖管理监督规程》，使专卖管理监督工作规范化、秩序化，形成每项工作有制度、个个环节有流程、人人肩上有责任、件件工作有落实的内部监督管理体系。真正达到内部专卖管理制度化、规范化、日常化的要求。 　　3．落实制度，有效监督。各级专卖管理部门及工作人员要以烟草专卖法律法规和国家局、省局的管理规定，单位规范制度为依据，定期或不定期对监管对象进行实地查验有关资料票据，进一步调查了解存在的问题，深挖不规范经营等方面的线索，重点查处拆单分摊卖大户、假入网销售、落地不落户等违纪违规行为。市局专卖管理部门应重点对内，重点管理监督营销中心、卷烟购进、货源分配、电话订货、入网销售、配送中心扫码入库、分拣打码以及一户一码送货到户等情况。县局应重点管理监督同级营销中心的卷烟经营和客户经理、送货员的经营行为及所属专卖执法人员的工作行为。 　　4．依法加强对卷烟宣传促销活动的管理，坚决制止和查处违规宣传促销活动。加强对烟厂驻地业务人员的监管，对烟厂驻地业务员进行造册登记管理，对其宣传促销活动，要严格执行有关规定，实施过程化监管。 　　5．强化目标考核。把内部专卖管理监督工作纳入对所属单位和部门的年度目标考核。建立内部专卖管理监督报告并形成日常工作制度，县局负责每月向市局上报管理监督真实情况，对专卖管理监督中发现的违法、违纪、违