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(三)建立电力市场是我国当前电力发展的需要 (1)省网间进行功率交换需要电力市场 1-* 由于我国国民经济的迅速发展,电力负荷以惊人的速度在增长、同时负荷分布的不均匀,也日益突出。现在沿海及一些大城市出现了较大的功率缺额,是因离煤炭基地较远,燃料价格高,劳动力价格高,导致了发电成本昂贵。因此就需要从能量资源丰富的地区向负荷中心供电,如从水电资源丰富的广西向广东供电,从煤炭资源丰富的山西、内蒙往北京、江苏等地供电,因而互联电网的功率交换势在必行,而且日益迫切。 (三)建立电力市场是我国当前电力发展的需要 (2)电厂产权多元化需要电力市场 1-* 目前,我国形成了由国家、外资、地方等多种形式办电的局面,对缓和电力供需矛盾起到了很大的作用。但由于产权多元化而造成利益主体多元化,在这种情况下如何协调好各方的经济利益就成为一个非常重要的问题。对待不同产权的发电厂,可能会出现两种倾向,一种是对系统内的发电厂采取保护主义,不顾发电机组效率如何,优先保证其多发,而将其它发电厂排在后面。这种做法,降低了社会效益,损坏了投资环境。另一种倾向是,为了吸引投资,只要是外资发电厂,就给予优惠条件,使其不担任何风险便可获得利润。这种做法损害了国家利益。所以对于不同所有制的发电厂,应该平等对待,创造一种平等竞争的环境,使投资者在承担一定风险的情况下有利可图。为此必须建立电力市场,给予每个参与者以平等竞争的机会,才能解决根本问题。 (三)建立电力市场是我国当前电力发展的需要 (3)引进竞争,增加活力 1-* 在电力市场中,参与各方是平等的竞争关系。比如,在英国的电力市场中,首先由电厂根据成本报价,再依照成本高低安排发电计划。这样,各电厂为了降低成本、增加竞争优势,努力在发电厂内部精减机构、提高效益、增强活力。同时由于各发电厂提高了效率和机组的利用率,因而可以取消或缓建一些新的电厂。所以说电力市场就是向管理要资源,并通过竞争手段,挖掘潜力,缓和电力紧张,推迟电力投资。 (三)建立电力市场是我国当前电力发展的需要 (4)建立电力市场是吸引投资的有效手段 1-* 由于电力市场创造了一种平等竞争的环境,在允许投资者承担风险的前提下获得一定的利润,这符合一个健康的投资环境的要求。例如,阿根廷自从建立电力批发市场后,允许所有的发电厂自愿参加贸易,各电厂既可参与调度,也可将电能直接卖给终端用户。阿根廷的电力市场引来了美国、日本、芬兰、法国等国家的投资公司、工程公司,它们都积极谋求获得在阿根廷的电力工程。 根据我国情况,由国家独家办电有很大困难,通过建立电力市场,吸引外资办电,是很有必要的。 (三)建立电力市场是我国当前电力发展的需要 (5)建立电力市场可获得可观的经济效益 1-* 在电力市场中,经济功率交换占主导地位。由发电边际成本高的一方向发电边际成本低的一方购电,是一种最基本的交易形式。购买方由于从网外购买低于边际成本的电能,可以降低高成本机组的负荷而获得效益;卖方可以高于边际成本的价格售出电能从而获得效益。从全网的角度来看,由于将发电量从成本高的机组转移到成本低的机组上,从而降低了全网的边际成本。 在电力市场中,紧急功率交换提高了电网运行的稳定性;备用分配、联合维修减少了各子系统的安装功率,降低了成本。 特别是,电力市场将负荷的概念以用户的概念来代替,重视供电方与用户的合作,强调以经济手段优化用电行为,从而减小负荷曲线的波动,改善运行状况。负荷率管理作为电力市场中的重要内容,将给电力系统带来很大的经济效益。 (四)、我国电力改革大事记 1-* ? 1979年2月,水利电力部撤销,电力工业部成立,刘澜波任部长。这是建国以来第二次成立电力工业部。1981年3月,李鹏任电力部部长。 ? 1982年3月,水利部和电力工业部再度合并为水利电力部,钱正英任部长。 ? 1984年12月,中央、国务院领导就组建“华能国际电力开发公司”,利用外资办电、加快电力建设作出批示。 ? 1985年5月,国务院批转国家经委等部门《关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定》的通知,集资办电政策正式推出。 (四)、我国电力改革大事记 1-* ? 1987年1月,国务院会议决定,发行1987年电力建设债券30亿元,以解决电力建设资金短缺问题。 ? 1987年9月,国务院提出“政企分开,省为实体,联合电网,统一调度,集资办电”的电力改革与发展“二十字方针”。 ? 1987年6月,时任国务院副总理的李鹏同志在全国施工工作会议上,以《学习鲁布革经验》为题,发表了重要讲话。随后国务院在全国推广鲁布革工程管理经验,18家企业被确定为建筑企业管理体制改革试点。 (四)、我国电力改革大事记 1-* ? 1987年12月底,国务院批转国家计委关于征收电力建设资金暂行规定的通知,从
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