社区管理的5个题目社区管理作业.docVIP

1.社区管理研究的基本内容和规律有哪些？你对我国社区管理学的发展持怎样的态度？ （1）社区管理的内容。 城市社区作为城市建设与管理的基础、城市经济发展的载体，对于提高城市管理水平乃至整个国民经济的发展将起到至关重要的作用。为适应新时期经济发展的需要，我国城市社区管理的内容主要包括六个方面，即对社区人口的管理、社区环境的管理、社区治安的管理、社区服务的管理、社区文化的管理和社区保障的管理。 （2）社区管理的规律（原则） 主要原则有：全体利益原则、自治和自助原则、组织和教育原则、协调性原则、前瞻性原则 。也有学者提出社区管理体制改革要遵循“四个结合”的原则：政府行为与社会行为相结合；社区管理与社区服务相结合；经营性与服务性相结合；专业队伍服务与群众自助服务相结合。 （3）态度 随着社会、经济发展和城市化进程的加快，传统的计划经济背景下的单位本位体制正逐渐冰释，社会保障的载体从单位过渡到了一个个微型的社区。社区在城市建设和管理中的地位不断提升，社区管理也由此应运而生。不过，有关社区管理学的研究相对于实践发展而言显得“慢了半拍”，这与我国社区发育迟缓和社会工作的教育研究起步较晚有关，政府有关部门倡导不力也是原因之一。另一方面，专业的学术研究与社会实践脱节，“纸上谈兵”、“闭门造车”者居多，起不到理论先锋的开拓、前瞻、指导和规范作用，甚至停留在一些基本概念上兜圈圈，或随意“缩水”，或任意“膨化”，各执一端，研究成果仅限于在理论刊物上发表，很难为社区管理的政策制定提供有力的可操作性的理论与技术支撑。 社区自治管理是我国新时期新型民主的生长点，这一工作任重而道远。我国有关社区管理的研究犹如“小荷才露尖尖角”。但从总体上看，这一研究已具备了诸多有利条件，如日益丰富的各地实践性经验资料的“出炉”，越来越多的国内外相关理论视线的引入，更多学者联合“会诊”。我们有理由相信，社区管理的理论研究和实践建设一定会迎来一个奇葩争艳的春天。 2.试述我国现阶段应如何探索发展新的社区管理体制？ 在历史回溯和现状分析的基础上，我们不难发现创新社区管理体制改革主要从两个方面寻找出路： 第一，继续调整社区管理的工作模式。 尽管现行的社区管理体制遭遇到重重困境，但事实上，它对我国全方位推进现代化起着不可估量的作用。正是因为管理体制中社区行政的组织性、统一性较强，才能克服特定社会发展阶段的无序状态，在极广泛的领域实现整体协调的功能，对于巩固和加强国家对城市基层行政区的建设和管理，稳定社会秩序，满足社区居民的需求，起到非常重要的作用。如今，我国的市民社会尚未完全成熟，改革开放进入到关键时期，政府完全放手，依赖社区自治无疑会带来社区的混乱和无序，不仅不能推动建立普惠型社会，反而会加重社会失范。 但是新的社会状况也促使社区管理体制作相应的调整，首先，针对社区行政事务缺乏上级统筹协调的问题，尝试构建区、街社区工作协调管理机制，厘清工作任务和工作重点。其次，针对社会行政管理与居民自治管理的双重定位问题，开展议行分设改革，尝试建立社区事务委托管理与监督执行机制，尽力将行政职能和服务职能剥离。再次，针对社区服务缺乏整合规划，与居民需求部分错位的问题，尝试建立社区服务组织管理与社区服务素质评估机制，力求不断弥合两者差距。最后，针对社区人力资源管理的问题，尝试开展“社区网格化改革”，重点开展“社区工作者管理制度”研究，具体包括岗位聘任制度、资格认证制度、绩效考核制度等方面内容。 第二，重视拓展社区建设资源，培育并吸纳社区社会资本。 目前，我国的城市社区建设大多依赖的是政府提供资源，而事实上，不管是着眼于现有的国家财政能力，还是着眼于政治体制改革的方向，社区建设最充足的资源来源都应当是社会，社区如果能培育并吸纳社区社会资本，社区的系统便能获得内部平衡，得以有效运转。因此，如何拓展及培育社区建设资源便理应是创新城市社区管理体制应当考虑的关节点。 基于上文关于社区特征及社区管理体制创新瓶颈等方面的分析，可以尝试从以下方面培育、吸纳社区社会资本： (一)构筑社区居民人际互动平台，培育社区人际互动网络社区的建设究竟是依赖自上而下的政府引导还是能够实现系统的自主运转在很大程度上决定了社区管理体制创新的可行性。提供社区内人际交往的场所，积极推动各项结合社区实际的具体活动计划，可以增加居民互动的机会，调动社区居民参与社区事务的热情，增强对社区的认同感和凝聚力。并可以借由这一方式，逐渐转变社区建设的途径，为社区管理体制的创新提供基本条件。 (二)重视培育社区社会组织我国原有的社会经济政治体制主要依靠家庭和单位来整合、调配社会资源，在社会流动不频繁、社会分层较单纯的时代，家庭和单位充当着“联络员”的角色，异常有序地实现社会资源的整合及调配，相当多的社会问题亦能在家庭和单位范围内得到解决。 3