八角塘村幸福美丽村寨工程方案.docVIP

马尔邦乡八角塘村 “特色魅力乡镇”示范工程建设 实施方案 项目建设单位： 马尔邦乡人民政府 八角塘村委会 项目负责人： 刘显凡（马尔邦党委书记） 晏明照（拟任马尔邦乡政府乡长） 秦志刚（八角塘村支部书记） 王国军（八角塘村村委会主任） 编制单位： 马尔邦乡人民政府 编制人员： 晏明照（马尔邦乡乡长） 县级领导： 申红霞（县委常委、宣传部部长） 二○一○年四月 第一章 总 论 1.1项目名称与实施单位 1.1.1项目名称 马尔邦乡特色魅力乡镇建设工程。 1.1.2 实施责任单位 马尔邦乡人民政府、八角塘村委会。 1.2建设工程提出背景 1.2.1 建设工程背景 为了把加快推进农村灾后恢复重建和建设社会主义新农村紧密结合起来，抓住发展机遇，在基本完成农村住房重建，全面实施教育、卫生、交通、水利等公共基础服务设施重建和产业恢复重建进程中，以人为本，以民生为重，进一步改善农村群众生产生活条件，美化人居环境和城乡面貌，统筹城乡发展，努力提高农牧民群众收入水平和幸福指数。州委、州政府于2010年1月提出了在全州范围集中建设特色鲜明、环境优美、设施完善、功能配套的100个特色魅力乡镇村寨。县委、县政府组织相关部门和乡镇经过认真调查分析，深入论证，确定了马尔邦乡八角塘村为全县“特色魅力乡镇”工程之一。为了保证示范工程实施进度和达到预期的建设效果，真正让农村群众受益，感受到灾后重建和新农村建设的巨大变化，工程实施必须做到科学规划、突出重点、因村施策、合理组织、有序推进。因此，在县相关部门的指导下编制了本实施方案。 1.2.2 编制依据 马尔邦乡人民政府根据县人民政府的总体要求，组织相关人员和力量编制完成了《马尔邦乡特色魅力乡镇工程实施方案》，其编制依据如下： 1、国家和省、州关于加快社会主义新农村建设和统筹城乡发展的相关要求； 2、《中共金川县委办公室、金川县人民政府办公室关于转发〈阿坝州“三百”示范工程建设标准（试行）〉的通知》（金委办〔2010〕12号）印发《阿坝州“三百”示范工程建设标准（试行）的通知； 3、金川县《扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作规划》及《2010年度扶贫开发和综合防治大骨节病试点项目实施方案》； 4、阿坝州人民政府关于《在地震灾后恢复重建中推行以工代赈方式的通知》（阿府发【2008】23号）。 5、《八角塘村新农村建设规划》 1.2. 3工程建设的指导思想和原则 建设实施特色魅力乡镇工程，是加快推进农村灾后恢复重建步伐，巩固去年开展的灾后重建示范村建设成果，充分展现灾后恢复重建农村发展的新成效、新面貌、新气象的重大举措；是进一步改善灾区群众生产生活条件，促进增收致富的重要载体；是加快新农村建设，统筹城乡发展，破解高半山村寨如何结合自身条件和环境，缩小发展差距的有益探索；同时，实施特色魅力乡镇工程也是深化城乡环境综合整治工作的重要内容，促进村容环境的改善，提高群众生活质量，带动和辐射广大农村破陋习、树新风、讲文明、促和谐。 工程建设要深入贯彻落实科学发展观，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标，紧密结合灾后恢复重建、扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作和牧民定居行动计划等机遇，因地制宜，分类指导，突出特色和亮点，强化示范带动效应。要坚持政策引导、群众主体、政府帮扶、社会参与，广泛发动和组织群众积极，加快村内设施建设，培植优势特色产业，加大村容环境整治，结合“三下乡活动”开展群众素质教育，整体提升村容形象。示范工程建设要坚持以下原则： 一是统筹兼顾，突出重点，合理规划。根据全村的特点和需要，做好公共基础设施、环境整治和民族风貌、产业设施等项目的布局规划，要把需要和实际结合起来，量力而行，统筹平衡建设资金，做到先规划，后建设。 二是因地制宜，分类指导。根据全村的基础现状，突出自身特色，确定示范村建设内容，打造出亮点。要充分利用现有条件和优势，按照缺啥补啥的要求进行打造。既要坚持建设标准，注重质量，又要避免贪大求全和全面开花。 三是突出重点，整体提升。特色魅力乡镇示范工程是一项综合性的建设项目，内容较广，既有涉及农村群众生活设施的“四改两建”，也有促进增收的产业设施建设，有水、电、路等村内基础设施，也有包括村活动中心、文化卫生等公共服务和管理设施建设，同时还有村内的环境整治和风貌建设内容。根据我村实际，要从影响村容和整体发展以及群众急盼解决的重点领域突破，集中资金和力量建设，重点在“四改两建”、村内道路硬化改造、入户输电线路改造、村容环境整治和风貌建设上下功夫，力求取得明显成效。 四是区别轻重缓急，统筹推进。从广大群众最关心