阿克苏地区推动窗口单位和服务行业创先争优活动督查方案.docVIP

阿克苏地区推动窗口单位和服务行业创先争优活动督查制度 ? ??? 为贯彻落实中央、自治区对窗口单位和服务行业深化“为民服务创先争优”活动的安排部署，加强对窗口单位和服务行业创先争优活动的指导和督促检查，确保窗口单位和服务行业创先争优活动取得实效，特制定本制度。 ????? 一、督查原则 ??? （一）突出重点。在督查中要切实关注一批群众反映强烈的问题，尤其是在教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房等基本生活需求方面。 ??? （二）讲求时效。及时了解带有倾向性、苗头性的问题，督促窗口单位和服务行业切实解决在服务基层、服务群众工作中存在的问题。 ??? （三）实事求是。全面准确地反馈落实情况，有喜报喜，有忧报忧。 ??? （四）力求落实。通过督促检查，促使各项政策、制度落到实处。 ???? 二、督查内容 ??? 1、依法行政。是否坚持依法行政，公正执法，文明执法；是否做好政务公开，增加工作透明度，方便群众办事；是否存在执法不公、乱摊派、乱收费、乱罚款、不作为、慢作为、乱作为和人情案等现象。 ??? 2、服务态度。是否按照要求建立岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、失职追究制、跟踪服务制、一次性告知制等制度，并落实到位；是否存在“生、冷、硬、顶”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象；群众反映的突出问题是否得到妥善解决；是否主动为企业、为基层、为群众办实事、办好事，为优化发展环境采取有效措施。 ??? 3、办事效率。是否做到“告知承诺”，在规定时限内完成工作任务；是否存在办事程序繁琐、推诿扯皮、承诺不兑现的问题；是否认真解决群众举报、投诉问题；是否按要求做好网上审批和电子监察系统建设；是否结合实际开辟主导产业、重点项目审批的绿色通道；有无因作风等问题延误工作造成不良后果等。 ??? 4、勤政廉洁。是否遵守各项廉政规定和纪律要求，艰苦奋斗，勤俭节约；是否存在 “吃拿卡要”、弄虚作假、以权谋私等不良行为；是否存在损害群众合法权益、违反党纪政纪的问题。 ??? 5、选树典型。是否开展文明行业、满意窗口、示范岗位等争创活动；是否把成功经验、典型事迹通过各种途径进行广泛宣传。 ??? 三、督查方式 ??? 1、普查。即全面检查窗口单位和服务行业是否按要求开展了创先争优活动，切实做好服务发展、服务基层、服务群众的各项工作。 ??? 2、抽查。即重点或随机抽查部分县（市）和个别单位，针对重点工作的开展情况进行调查研究、检查分析和督促整改落实。 ??? 3、互查。即组织各单位进行相互检查，交流经验，促进窗口单位和服务行业创先争优活动的整体推进、共同提高。 ??? 4、暗访。即对重点单位和群众反映强烈、意见较大行业和单位进行暗访，并对发现的问题和存在的不足等进行跟踪检查，督促整改。 ??? 5、督办。即对组织开展活动不力、敷衍塞责、活动成效不显著等问题进行督查，责令限期整改。 ????四、督查机制 ??? （一）整改报告制度。相关单位根据督查中发现问题的轻重急缓程度进行核查和整改，按照一般问题在10个工作日内、复杂事项不超过20个工作日的时限要求，及时向地区创先办上报整改报告，反馈落实情况。确因情况复杂、解决难度大等原因难以在规定时限反馈或整改的，相关单位要及时向地区创先办说明情况，提出下一步的办理意见。 ??? （二）重点督办制度。对教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房等基本生活需求的重点事项和薄弱环节建立重点督查制，进行全程跟踪监督，跟踪督查服务窗口落实整改的情况。 ??? （三）定期督查制度。各单位、各系统通过广泛征求群众意见，认真查找存在的问题，采取有效措施，定期进行自查自纠工作；各县市、地直各工委、各有关领域指导组每季度对各辖区的窗口单位和服务行业进行督促检查；另外开展不定时暗访和抽查工作，确保窗口单位和服务行业创先争优活动取得实效。 ??? （四）督查通报制度。督查组对督查工作中发现的工作不规范、方法不正确，以及搞形式、走过场等问题以督查通报的形式及时指出，并要求切实整改。 ??? （五）实行督查奖惩制度。年底将每次督查情况进行汇总，对各县市、地直各单位全年督查工作情况进行评价，结果纳入年度考核工作，对在督查工作中成绩突出的单位和个人进行表彰。有下列现象的，由督查组提出处理意见，将追究相关单位一把手和经办人的责任。 ??? （1）对督查工作不认真、督而不办、办而不报、敷衍塞责、办结率低，造成工作延误的； ??? （2）经地区创先办多次询问，并就同一事项下发两次督办通知书仍未落实的； ??? （3）推诿扯皮导致政令不畅受到上级批评或多次被群众投诉的单位和个人。 ???????????????????????????? 关于转发《全省窗口单位和服务行业创先争优活动调研督查方案》的通知 各乡镇党委、县直及驻