德国中央银行的金融统计方案.docVIP

中国权威经济论文库 德国中央银行的金融统计制度 李京阳　　2009-02-20 摘　要：作为成熟的市场经济体，德国拥有完善的宏观经济数据统计与发布体系。本文对中国、德国中央银行的统计制度进行了比较研究。从德国中央银行统计工作的架构、法律、部门安排、数据采集、报表编制、统计技术、报表体系、数据披露、信息共享等方面进行分析，并与中国人民银行的实践进行比较，提出若干值得我国学习的做法。 关键词：中央银行，统计制度，数据报送，银行监管，数据披露，信息共享 德国中央银行的金融统计制度 　　一、德国金融统计工作的基本架构 （一）政府统计部门的架构 作为成熟的市场经济体，德国拥有完善的宏观经济数据统计与发布体系。联邦统计局根据《联邦统计法》的要求，定期或不定期发布各类宏观经济统计数据。联邦银行在统计和发布金融部门和对外部门的数据中发挥着核心作用。 （二）德意志联邦银行统计所依据的法律 除了欧盟（EC）No 2533号和欧盟（EC）N0 2433号法令之外，相关的法律还有《德意志联邦银行法》、《银行法》、《联邦统计法》以及《联邦数据保护法》等。 （三）金融统计部门的职责及与其他政府统计部门的关系 德意志联邦银行主要负责金融与国际收支数据的收集、统计与发布。联邦银行拥有健全的数据报告系统，并通过月报、季报、年报和季节性调整统计报告等按月发布银行统计、资本市场统计、国际收支统计等数据。联邦银行统计司的职责是：收集外部部门统计数据、银行统计数据以及与银行监管有关的数据。 鉴于联邦银行的独立性地位，在发布金融数据的同时，也会涉及其他宏观经济数据，这是联邦银行与联邦统计局之间达成的“君子协定”。涵盖的数据主要有三个部分：1、货币数据；2、各类经济指数；3、外贸数据。联邦统计局主要依靠联邦银行获得金融统计数据，并与联邦银行同时公布于众，但更详尽的数据和解释工作主要由联邦银行负责。 （四）金融统计部门机构设置情况 联邦银行统计司下设4个处，分别是：银行与外部股票统计处，国际收支统计处，综合经济统计、资本市场统计与年度会计数据统计库处，统计数据处理及数学方法处。全司326人，其中公务员124人，雇员202人（总行工作人员约2300人，统计司人数占总行全行人数的14%，是联邦银行中人数相对较多的司）。 二、金融统计的数据采集和报表编制 （一）数据报送的机构范围 联邦银行采用了电子化、网络化的数据处理系统，即联邦银行超级网（the Bundesbank’s Extra Net），所有数据报送机构均可自动在网上向联邦银行上传或下载数据。所以，已经完全突破了过去的数据报送范围，数据报送范围广泛。 （二）数据报送的方式、频度 如上所述，各机构向联邦银行报送数据采取网上自动报送的方式。报送频度则根据上述众多不同的统计报表、根据需要而采用不同的报送频度，如随时、按日、按月、按季报送等。 （三）数据报送的技术支持情况：联邦银行超级网体系 联邦银行过去使用的是电子报告系统，该系统最初只是被设计用于有关银行统计的数据。从2005年1月起，电子报告系统被一套新的系统完全取代，即联邦银行超级网。这是联邦银行新的电子业务平台。运用互联网技术进行业务的电子化处理。联邦银行计划全面转向电子数据系统，以便与其他欧元区中央银行保持一致。 三、金融统计的指标体系和报表体系 联邦银行的统计主要包括银行统计和外部部门统计。即相当于中国人民银行与国家外汇管理局这两部分统计内容。由于联邦银行也承担着部分银行监管职能（银行监管主要由专门的金融监管局－－BaFin负责），所以，联邦银行的统计也包括出于银行监管目的的统计，即银行监管统计。银行统计和外部部门统计是重点。 （一）银行统计 银行统计的报表包括资产负债月报和一些补充报表。资产负债月报是主要报表。月报的内容包括：资产、资产补充数据、负债、负债补充数据。 联邦银行网站公布的“银行统计指导及客户分类”有关于统计指标具体含义的解释。 （二）对外部门统计报表体系