危险源辨识与控制和应急救援预案管理方案.docxVIP

宝兰客专兰州枢纽项目经理部危险源辨识与控制和应急救援预案管理制度中铁二十局集团宝兰客专兰州枢纽项目经理部二O一三年十一月危险源辨识与控制和应急救援预案管理制度第一条 总 则一、为进一步加强和规范本项目安全管理工作，防止和减少安全生产事故发生，减少职业伤亡事故或职业危害。根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《重大事故隐患管理规定》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》等有关规定，特制定本制度。二、本制度适用于项目部所有施工单位。第二条 危险源的定义与分类一、危险源是指可能导致人身伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的危险因素和有害因素。危险因素强调突发性和瞬间作用因素，有害因素强调在一定时期内的慢性损害和累积作用。二、危险源分类第一类危险源是指可能发生意外释放能量的载体或危险物质以及自然状况。包括动力源和能量载体以及具有危害性的物质本身，是事故发生的前提和事故的主体，决定事故的严重程度，如施工中涉及的生产、储存危险物质的设备、容器或场所等。第二类危险源是指造成约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素。包括人的不安全行为、物的不安全状态和不良环境条件等，是第一类危险源导致事故的必要条件决定事故发生的可能性大小。第三条 危险源的辨识一、危险源的辨识内容包括：1、工作环境：包括周围环境、工程地质、地形、自然灾害、气象条件、交通资源、抢险救灾支持条件等；2、施工现场平面布局：现场功能分区划分（生产、辅助设施、生活区）；高温、噪声设施布置；有害物质、易燃、易爆等危险品存放布置；安全距离控制等；3、运输路线：施工便道、各施工作业区、作业面、作业点的贯通道路以及与外界联系的交通路线等；4、施工工序：物质特性（毒性、腐蚀性、燃爆性）、温度、压力、速度、作业过程及控制条件、事故及失控状态等；5、施工机具、设备：高温、低温、腐蚀、高压、振动；控制、操作、检修和故障、失误时的紧急异常情况；机械设备的运动部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作；电气设备的断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作，以及静电、雷电等；6、危险性较大设备和高处作业设备：如提升、起重设备、架桥机等；7、特殊装置、设备：锅炉房、危险品库房等；8、有害作业部位：粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等；9、各种设施：管理设施（办公区）、事故应急抢救设施（消防设施、医疗抢救设施等）、辅助设施、生活设施等；10、施工现场劳动组织：作业人员生理、心理因素和人机工程学因素等。二、危险源辨识准备在危险源辨识前，项目部负责此项工作的人员应作好充分准备：1、安质环保部负责对危险源识别及评价相关办法进行宣贯培训。2、由懂专业、有经验的人员组成辨识小组，按业务分工对所负责业务口的危险源进行初步识别。初步分工为：(1)现场施工组 组长：总工程师刘楚辉，配合业务部门：施工技术科、中心试验室、安质环保部、物资设备部 识别范围：根据施工组织设计的施工方案及劳材机配备，对施工现场存在可能危险源进行识别(2)生活后勤保障组组长：党工委书记冯会朝，配合业务部门：计划合同部、综合办公室、财务部识别范围：项目部及一分部、各施工工班驻地(3)外围协调组组长:征拆副经理刘新卿，配合业务部门：征地拆迁部识别范围：征地红线外的相关临近区域(4)既有线施工组：组长:安全总监邓有辉，配合业务部门：安质环保部、施工技术部识别范围:临近既有线及跨营业线施工3、安质环保部汇总后，报安全总监，组织召开专题会议，确定项目危险源并进行等级评定。4、识别和应用的法律法规要全面，识别范围必须覆盖本项目的所有施工、作业（工作）及设备（设施）；三、危险源辨识1、调查法。根据危险源的辨识内容，在现场进行调查、辨识或者通过向有经验的专家、作业人员咨询、调查，辨识、分析和评价危险源；同时可以结合施工组织设计、专项施工方案或施工安全技术措施评审以及安全设施、设备审查验收活动等进行危险源辨识。采用调查法辨识时由项目总工程师负责组织实施。2、安全检查表(SCL)法。项目部辨识小组根据危险源的辨识内容并结合项目实际情况，进行系统的安全检查，辨识所存在的危险源。由项目部安全生产负责人或总工程师组织实施。第四条 危险源的控制一、项目部在对重大危险源进行辨识和评价后，危险源控制应结合工程实际，针对每一个重大危险源制定出一套严格的安全管理制度，通过技术措施、组织措施对重大危险源进行严格控制和管理。一般按照以下控制策划原则：1、优化设计、优选施工方案，尽可能完全消除有不可接受风险的危险源。项目部组织图纸会审，对施工过程中风险进行评价，比较不同施工组织方式、施工方案的优劣，积极向工程建设、设计单位提出合理优化方案。2、最优方案确定