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XX镇基层组织实行党务公开的 实施方案 为贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，切实推进党的基层组织实行党务公开，着力构筑民主开放的党务工作新机制，根据中共中央办公厅《印发〈关于党的基层组织实行党务公开的意见〉的通知》（中办发[2010]29号）精神，经研究决定，在全镇党的基层组织中广泛实行党务公开工作。结合全镇实际，现制定如下实施方案。 一、指导思想 ???? 党的基层组织实行党务公开要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动科学发展、促进全镇经济社会又好又快发展提供坚强有力组织保证。 ???? 二、基本原则 ???? 党的基层组织实行党务公开，必须坚持以下基本原则： ???? （一）发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。 ???? （二）积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。 ???? （三）统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开、村（居）务公开和公共事业单位办事公开等有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。 ???? （四）区别情况，分类指导。针对不同类型党的基层组织的特点，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。 ???? 三、公开内容 ???? 党务公开内容主要包括：党组织决议、决定及执行情况；党的思想建设情况；党的组织管理情况；领导班子建设情况；干部选任和管理情况；联系和服务党员、群众情况；党风廉政建设情况等其他应当公开的事项。其具体目录分为固定公开目录、定期公开目录和随时公开目录： ???? 固定公开目录：1、组织设置和党员分布情况；2、领导班子成员分工、主要职责和办公电话；3、领导班子成员包片分村情况等；4、党政主要负责人上年度工作实绩；5、党建工作年度计划、重点任务目标及上年度目标完成情况；6、党务公开监督小组人员组成。 ???? 定期公开目录：1、组织活动开展情况；2、领导班子成员在岗履行职责和分管工作完成情况；3、党组织为民办实事的内容及进展情况，涉及群众利益的重要政策措施等；4、党政主要领导干部廉政情况；5、党员发展情况，包括积极分子、发展对象培养情况，接收预备党员和预备党员转正及公示情况；6、领导班子成员结对帮扶工作开展情况；7、党费收缴情况；8、经济和社会发展主要指标完成情况。 ???? 随时公开目录：1、党组织出台的有关文件，主要公开关于经济建设和社会发展的重大决策、决定、决议和阶段性工作重点；2、重大财务开支情况，重点项目资金使用、招投标情况、项目进展情况以及社会公益事业建设情况；3、党员和群众关心的热点、难点问题的处理情况；4、干部调动和任免情况；5、党内各类先进评比情况，主要公开荣誉名称、初评名单和最后确定名单；6、违规违纪党员干部的处理情况和民主评议党员的组织处置结果；7、党员和干部群众提出意见建议的落实情况；8上级党组织和本单位党组织认为需要公开的其他内容。 ???? 以上凡属定期公开内容，可视情况分别按月、季度、半年公开。公开的时间要与公开的内容相适应，常规性工作要定期公开，阶段性工作要逐段公开，临时性工作要及时公开。对于重大或复杂性的工作，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时可再次公开。 ???? 四、公开方式和程序 ???? 公开方式：党的基层组织应根据党务公开的内容和范围，通过党内有关会议、文件、简报和党务公开栏等方式进行公开。健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。开展党内事务问询和党员定期评议等活动。 ???? 公开的程序：1、制定目录。镇党委、各村（居）党支部、镇属各单位要针对所属基层党组织的不同特点，制定所属基层党组织党务公开目录，规范公开的内容、时间、方式和时限等。2、实施公开。党的基层组织党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项，基层党组织应制定工作方案，报经上级党组织审核同意后进行公开。3、收集反馈。党的基层组织应认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改