企业应急预案与应急能力建设-山东安监局.PPT

Content Layouts 参考应对程序确定措施：研究案例 每一个步骤的任务？ 由哪些部门来干？ 措施 1 措施2 措施3 措施4 措施5 预警 疏散撤离 危险沟通 先期处置 灾民安置 突发事件 为什么要研究案例？ 研究目的 很多突发事件没有经历过，不了解发生、发展的基本原理和进程、节点、特征，成灾机理 了解突发事件的全过程 没有处理处置过的突发事件，不知道处置流程、措施、方法，所需要的资源和技术，无法制定应急预案 研究应对流程与方法 对同类突发事件的处置经验教训的学习、分析和汲取，能够提供可靠的处置指导 特别的经验教训 研究案例：案例推理 案例推理的原理： 同样的突发事件，处理的方法和流程必然是相近的！ 同类事件处理措施的相同率很大 研究案例的价值！ 认识相同性，区别不同性 研究案例:得出最佳应对程序和措施 矿井透水事故:案例推理 王家岭煤矿 救援步骤 救援措施 救援方法 救援装备 注意事项 大同姜家湾煤矿 救援步骤 救援措施 救援方法 救援装备 注意事项 鸡西市安之顺煤矿 救援步骤 救援措施 救援方法 救援装备 注意事项 汾西正升煤矿 救援步骤 救援措施 救援方法 救援装备 注意事项 陕县支建煤矿 救援步骤 救援措施 救援方法 救援装备 注意事项 曲靖市黎明公司 救援步骤 救援措施 救援方法 救援装备 注意事项 没有研究案例的处置方法靠不住！ 教训：2006年5月l 8日，在汉宜高速公路因突发团雾，造成八辆客、货车首尾相撞。其中一辆槽罐车罐体破裂，剧毒化学品硫酸二甲酯泄漏。因为判断泄漏物质不当，盲目施救，致使现场施救人员、围观群众数十人中毒。造成1名消防战士死亡，44人中毒。34人为参与事故救援的武警消防战士、交警和施救人员，其余10人为围观的群众。 错误应对程序和措施的后果 错误应对 预警疏散不及时，不到位 盲目施救 处置措施不恰当 造成伤亡扩大 造成救援人员伤亡 救援成本增加 未能避免衍生灾害 反面案例： 桑美飓风：疏散不到位 天津港爆炸造成救援人员伤亡、南航乌鲁木齐飞机维修基地氩气泄漏中毒窒息导致8人在施救过程中相继中毒窒息，造成6人死亡、4人重伤 吉化工司爆炸导致松花江污染，中石油黄岛油管泄露导致爆炸 解决预警问题：  危险会出其不意发生！如何告诉受众？ 5时30分许，供电部门切断现场周边的路灯及居民住宅电源。所有出入警戒线的人员均被严格要求禁止抽烟、全部关闭手机、照相机、摄像机。经2个多小时的等待，侧翻罐体内的液化气大部分被倒进了被紧急调来的另一个大罐车内，由于压力不够，无法全部倒出，指挥部决定启用第二步，用吊车吊走气罐车。 下午18时50分许，现场增派的吊车终将液化气罐吊起拖走，北环立交桥也随之恢复通行。事故抢险结束。 1吨石油液化气的爆炸当量相当于4至10吨TNT烈性炸药 2007年1月凌晨3时许，一辆从新疆开往山东的大型液化气罐车行至郑州市南阳路北环立交桥二层时发生侧翻，19吨液化气发生泄漏。在现场正南不到50米处，就是郑州清华园小区.从4点开始，紧急抽调500多名民警分赴附近居民区，进行了逐家逐户近万名市民的疏散工作。5时55分，清华园小区、王寨村等重点部位的数千名居民被首先疏散完毕。 公安部的公路应急响应程序和措施 启动高速公路交通应急管理协作机制，立即联系医疗急救机构，组织抢救受伤人员，上报事故现场基本情况，保护事故现场，维护现场秩序 在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志 疏散无关人员，采取临时性交通管制措施及其他控制措施 在医疗急救机构人员到达现场之前，组织抢救受伤人员，对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，应当先标明原始位置 引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作；救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构 划定 警戒区 确保应急车道畅通 抢救 伤员 启动 响应 控制 肇事人 高速公路交通应急管理程序规定 重特大交通事故处置程序 应急响应措施的顺序性排列 应 急 响 应 全 过 程 危机沟通 灾民安置 人员救援 事态控制 维持治安 预警 疏散 四级响应的含义：资源动员程度 体制动员 资源动员 机制安排 根据应急预案迅速制定本级响应的处置方案！ 时间限制：2小时 各级响应需要不同的参与元素！甚至程序和措施！ 一级响应 二级响应 三级响应 四级响应 所在省 所在市 X县 市政府应对 省政府应对 事件发生地 该县政府 责任主体问题：逐级介入原则 中央政府应对 技术要求 便利性要求 测试与发布 应急预案的编制过程 预案编制步骤 1.确定情景：危险分析 2.确定责任人及承担模式 3.分析资源 4.确定应对程序 5.形成预案文本 步骤五：形成应急预案 根据前面的工作，形成完整的突发事件应对预案。 应急