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环境监管在重金属污染防治中的问题和任务

王 琦等 环境监管在重金属污染防治中的问题和任务     环境监管在重金属污染防治中的问题和任务 王 琦 朱继业 叶懿安       ( , ) 南京大学地理与海洋科学学院 江苏 南京 210093   摘要 , , 以重金属污染的环境监管为研究对象 在重金属污染防治中引入系统动力学方法 指出在重金属污染环境监管中存在      、 、 , 、 、 布局分散 建设项目环境保护管理失衡 验收与日常监管难度大等诸多问题 提出优化企业布局 完善审批和长效监管机制 实现政 , 、 。 府信息公开化等解决方法 强调将市场机制与国家宏观调控相结合以及直接监管 刺激性监管和自我监管相结合的重要性 关键词 重金属污染 环境监管 环境问题          [ ] 5 重金属污染导致的环境污染问题和对人体健康 和自我监管 种 。直接监管主要是政府通过制定 3    。 影响使重金属污染受到社会各个层面的关注 由于 , , 总量或浓度标准 确定最佳可用污染控制技术 强制 , 重金属污染的特殊性和普遍性 政府制定了一系列 。 要求企业遵守的一种监管制度 在这种监管制度 ,《 法律规范来遏制重金属污染的蔓延 重金属污染综 , 。 下 一味追求经济利益会干扰环保措施实施 由于 “ ” 》 , 合防治 十二五 规划 已由国务院正式批复 这是我 , 政府的主导作用以及对行政手段的过分依赖 惩罚 “ ” 国第一个有关重金属污染防治的 十二五 专项规 性处罚措施力度欠缺, 直接监管的运行效率无法充 , 。 划 受到各界瞩目

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