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加强法制宣传教育构建社会主义法治国家
加强法制宣传教育 构建社会主义法治国家
十八大报告心得体会
党的十八大于2012年11月8日—14日在北京胜利召开。会上,胡锦涛总书记代表党中央作了报告。作为一名从事普法宣传教育的公务人员,我认真地学习了十八大报告的内容。十八大报告内容丰富,涉及面广,下面,我对十八大报告加强法治建设的内容,简单谈一些自己的心得体会。
法治建设是社会发展的根本方向,是全面建设小康社会的必然要求。十八大报告指出“全面推进依法治国。法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持法律面前人人平等,保证有法必依、执法必严、违法必究。”把依法治国作为治国方略,是我们党执政方式和社会主义国家治理方式的重大发展和转变。十八大报告对依法治国的论述,立意深远,操作性强,彰显出报告站在中国法治进程的历史新高度、发展新起点上。法律作为约束人们行为的规范,是巩固政权,维护社会秩序的必要手段,正如战国列子所说“国者,必须以奉法为重。”只有建设成为法治社会,我们才能完成全面建成小康社会的宏伟目标。全面建设小康社会,既要满足人民群众不断增长的物质文化需求,更要满足人民群众对公平正义日益增长的需求。执政党需要回应人民群众的期待,满足人民群众对法治建设的需要,保障他们合法正当的权益,当他们的权利受到侵犯时,及时给予有效救济。否则,就不是真正的小康社会。十六大时,我们党提出要建设“和谐社会”,和谐的社会必须要法治建设作为保障,实际上,也只有法治的社会才是真正和谐的社会。十八大报告为我们勾勒出社会主义法治国家的新愿景:依法治国基本方略全面落实,法治政府基本建成,司法公信力不断提高,人权得到切实尊重和保障。这是执政党的庄严承诺,是全体人民的殷切期待。
十八大报告向我们指出,要建设社会主义法治国家,需要从五个方面不懈努力。
第一,要依宪治国,这是社会主义法治国家的基本标准,也是重要标志。十八大报告指出“党领导人民制定宪法和法律,党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权”。法治社会的最大要素是宪法的至高无上,任何党派、政治团体、利益群体都不能凌驾于宪法之上。要树立宪法至上的观念,树立宪法权威,遵守宪法,维护宪法,保证宪法在全社会的贯彻实施。习近平总书记在纪念现行宪法颁布三十周年大会上的讲话指出“宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。我们要坚持不懈抓好宪法实施工作,把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。”这正是我们党对依宪治国这一基本执政理念的有力阐述。
第二,全面建设法治社会,必须要建立完善中国特色社会主义法律体系。十八大报告指出“完善中国特色社会主义法律体系,加强重点领域立法,拓展人民有序参与立法途径。”一方面,中国特色社会主义是全面发展、全面建设的事业,这需要我们设立符合我国特殊国情的法律、法规,并且要体现出“以人为本”的理念。另一方面,目前,我国正处于发展阶段,法规建设方面相对于发达国家存在着很多不足,这就需要我们借鉴其他国家的良好经验和做法。同时法律的制定必须界限分明,必须要人民的有序参与,“出政施教,赏善罚暴”,这样法律才能对全社会有权威,有约束力。
第三,切实推进依法行政,进一步深化司法体制改革,做到严格规范公正文明执法。“奉法者强,则国强;奉法者弱,则国弱。”只有公正司法,人们才会信赖法律。大力加强严格、公正、文明和规范执法的能力建设,重在解决执法不公正、不规范等突出问题,努力让人民群众对我们的司法活动和执法工作满意。要进一步建立健全制度规范,注重从规范执法程序、规范执法行为、规范执法责任和规范执法监督入手,以执法办案的关健环节为重点,健全业务工作运行规范、执法质量保障规范、执法业务考评规范、执法责任制和责任追究规范,确保依法行政,公正办案,文明执法。要从人民群众满意的事情做起,从人民群众不满意的事情改起,进一步规范司法活动,加强执法队伍建设,确保司法公正,在实际工作中切实体现司法为民、司法便民、司法护民。
第四,要全面提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。十八大报告中,执政党第一次把‘法治思维’和‘法治方式’写入行动指南,要求各级官员要树立法治思维,以法治的眼光看待一切;各级政府要以法治的方式治国理政,以法治的方式定分止争。这给领导干部提出了更高的要求,要用法治思维来替代过去的领导思维、管理思维和行政思维,领导干部要成为学法、知法、守法、用法的典范。学会运用法治思维和运用法治方式应成为领导干部“依法执政”和管理社会的基本功。当下中国社会矛盾突出,消弭冲突亟待法治思维和法治方式。但实践中,还有相当一部分官员习惯于依靠权力发号施令,甚至把个人权威凌驾于法律之上,导致矛盾高发多发,极大地损害了党在人民群众中的形象。
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