必威体育精装版《特种设备安全法2014》释义解读.pptVIP

三、关于检验、检测 2.进一步规范检验、检测工作行为 本法对包括取得核准[第五十条]，人员取得资格并执业注册[第五十一条]，遵守规定和要求、诚信服务[第五十二条]，检验、检测结论负责和隐患报告[第五十三条]，保守商业机密义务[第五十五条]等做出了规定，还规定了禁止性要求，并且规定了监督管理部门对检验、检测机构的监督要求[第五十三条、第五十六条]。 (1)关于不得从事生产、经营活动,不得推荐或监制、监销。 (2)关于故意刁难的举报投诉(只适用于检验机构)。 三、关于检验、检测 第五十四条 特种设备生产、经营、使用单位应当按照安全技术规范的要求向特种设备检验、检测机构及其检验、检测人员提供特种设备相关资料和必要的检验、检测条件，并对资料的真实性负责。 检验、检测行为责任追溯的一个有力保障！（《条例》无表述） 告知不属于许可项目[二十三条]，接收告知除许可资质外无需审查任何技术资料，发生事故不承担责任。 √ 按安全规范要求提供的各种自检记录、报告、资料等应真实、可靠。对因提供虚假资料发生的问题，提供方应承担相应责任。 四、关于监督管理 ?从根本上说，保证特种设备安全是生产、经营、使用单位的责任，但负责特种设备安全监督管理的部门的监管也是必不可少的。 ?本法保持《条例》规定的监督管理部门对生产、使用等的监管职责，包括监督检查[第五十七条]、许可工作[第五十八条、第五十九条、第六十四条]、违法行为处理和报告[第六十三条]、监察执法 [第六十二条、第六十五条、第六十六条]、公布安全状况等，还增加了一些新的要求。 四、关于监督管理 个人理解：“安全监察人员”应泛指依法进行特种设备安全监督检查、安全执法的人员。 “特种设备安全行政执法证件”包括特种设备安全监察员证和质量技术监督行政执法证，特种设备安全监察机构和专职执法机构的分工继续按照《关于实施特种设备行政处罚工作的意见》（国质检法〔2004〕40号）执行。 四、关于监督管理 (一)对监督管理部门新的要求 1.加强宣传、普及知识，增强公众安全意识[第十一条]。 2.建立监管档案和信息查询系统，督促报废[第六十条]。 (二)许可工作职责和监督检查职权 1.许可工作职责 本法规定的许可工作包括单位资质、人员资格、使用登记。 2.监督检查的职权[第六十一条] (1)进入现场检查、调查、了解有关情况(不同于《条例》五十一条是有条件的） (2)有条件的查阅和复制资料。 (3)有条件实施查封和扣押。 (4)对违反本法规定的行为作出行政处罚决定。 (三)关于安全状况公布[第六十八条] 改为总体状况、内容还是可以按照《条例》。 五、关于事故应急救援与调查处理 本章将原《条例》“事故预防”改为“事故应急救援”更加确切，有关事故报告和调查基本上保持了《条例》有关规定。 (一)关于事故应急救援 1.预案的制定[第六十九条]，包括国家、地方和使用单位 (1)国家监管理部门组织制定重特大事故应急预案，国务院批准后纳入国家突发事件应急预案体系。 (2)县以上地方各级人民政府和其监管部门组织制定本级救援体系。 (3)使用单位制定本单位的专项预案，并定期进行应急演练。 五、关于事故应急救援与调查处理 2.预案实施和报告[第七十条] (1)事故发生单位，按照预案组织抢救、保护现场和证据、及时报告。 (2)当地政府和监管部门接报后核实情况，按规定上报。 (3)不得迟报、谎报、瞒报和隐匿、毁灭证据或故意破坏事故现场。 3.预案启动和应急救援由当地政府负责[第七十一条]。 五、关于事故应急救援与调查处理 (二)事故调查组织[第七十二条] ? 各级事故的调查职权与《条例》一致，增加提出事故调查组的工作准则要求，即：依法、独立、公正。 (三)事故处理 [第七十三条] ? 调查报告的上报程序和对责任追究基本和《条例》一致，但是增加了事故责任单位整改和赔偿责任。 事故调查报告没有政府批复的表述！ 原《条例》事故分类 死亡人数 重伤人数 经济损失 设备损坏 转移人数 滞留情况 事故类别 处理部门 30以上 100以上 1亿以上 600MW以上锅炉爆炸 15万以上 100人48小时以上 特别重大 国务院 10以上 50以上 5k万以上 600MW以上停运超240h 5万以上 100人24小时以上 重大事故 总局 3人以上 10人以上 1k万以上 爆炸倾覆 1万以上 12时以上 较大事故 省局 3人以下 10人以下 1万以上 折断坠落 5百以上 2/1 3.5 一般事故 市局 六、关于法律责任 (一)总的原则规定 有二十五条，占四分之一。一般都是按照承担责任主体、违法行为、责任形式进行表述。 1.对生产、经营、使用环节的义务和检验、检测和监管部门的职责等都基本上对应的规定了相应的法律