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企业集团上市公司资金集中管理模式探讨.doc
企业集团上市公司资金集中管理模式探讨
企业集团上市公司资金集中管理模式探讨
熊厚富
摘 要:本文首先分析了我国企业集团的资金管理现状,引出我国企业集团资盒集中管理的必要性和可行 ,通过对资金集中管
理模式进行分析对比,从而达到优化企业集团资金集中管理模式的目的。
关键词:企业集团 资金集中管理模式 探讨
引言
随着我国市场经济的不断快速发恳 我国企业的规模越来越
大,尤其是最近几年,我国逐步与世界融为一体,使我国企业成
员的数量急剧增加,结构愈发复杂,大大拉长了企业管理链,并
且企业集团是社会经济的重要组成部分,对于每一个企业集团而
言,资金渗透于企业集团的每一个组织层面,构成了纵横交错的
运行网络,资金又称为企业的“血液”,是企业集团财务管理的
核心Ⅲ。
1、我国企业集团资金管理的必要性与可行性
1.1我国企业集团的资金管理现状
目前我国企业集团的资金管理现状主要表现在以下几个方
面。 (1)企业资金管理无章或是有章无序。目前我国大多数企
业没有建立健全完善的预算管理制庞 虽然有部分企业制定了较
为完善的预算管理制度,但是却不依照规定严格执行,有章不
循,这就导致企业的预算管理制度形同虚设,更有一部分企业在
制定预算管理制度的时候,缺乏严密的计量标准和考核依据,这
就失去了预算的约束作用 。 (2)资金管理失控、考核不力。大
部分企业集团的二级公司各自为政,各行其是,为了追求自身利
益的最大化,对企业的资金流缺少严格的把控,导致大量的资金
在体外循环,再加上缺乏可行的事后考核办法,这就极大的削弱
导致账面和实际情况不符的现象发生。
二、加强事业单位财务管理的对策
1.强化单位依法理财的整体意识,建立健全财务管理制度并
贯彻执行
首先,单位管理人员要牢固树立依法理财的意识,严格执行
国家颁布的各项财经法规,提高事业单位管理人员的财务管理意
识是提高财务管理能力的重要手段。管理人员财务意识的欠缺,
将会导致财务管理的职能无法充分发挥。其次,财务部门建立健
全各项财务管理制度,加强对预算资金编报、项目资金使用、财
务收支的管理,要重视项目资金文本的申报和使用,以及后续的
项目资金绩效评价工作。同时为了提高财务人员的管理能力,促
进财务管理工作的及时高效进行,应该定期对管理人员和财务人
员开展业务培训和政策法规的学习,提高单位管理人员和财务人
员严格财经纪律、严肃财经法规的管理意识,同时建立良好的激
励机制,以优良的竞争机制来激励财务人员认真工作,不断促进
单位财务管理水平。此外,事业单位还可以通过营造良好的单位
管理氛围来吸引外来的优秀管理人才,输入新鲜血液,提高整体
工作素能。从根本上讲,构建单位的全面、系统的管理制度并加
以贯彻实施,配合及时的财务人员培训和激励机制,是促使单位
内部财务管理水平稳步提升的必要条件。
2.加强事业单位财务预算管理,提高预算资金的使用效益
事业单位预算是我国部门预算体系的组成部分,财政科学
化、精细化管理是重要原则之一,所以在会计目标、会计核算基
础等方面,都需要兼顾财务管理需求和财政预算管理的信息需求
[2]。20196年的预算编报较以前年度提出了更多的新要求,增加
了2016—2018年单位三年项目支出滚动规划和预算,这体现了国
家加强宏观调控和规划管理,同时,也对事业单位的事业规划提
出了长远的、有发展意义的项目申报要求,体现了预算编报中会
计目标的综合性、全面性。新 《预算法》的颁布,进一步明确了
预算的严肃性,强化了事业单位在预算中科学化、精细化要求。
2012年出台的 《事业单位会计制度》明确了基本建设支出合并
在单位统一的事业帐套中核算,这样既保证了会计信息的完整
性,又可以为强化财务会计管理提供有效手段,同时为监督财政、
审计等方面提供方便,有效保障财政资金的安全。所以事业单位
财务管理,首要抓好预算编报,包括项目支出文本的编写。其次
的是抓好财务收支主管理工作。要以认真负责的态度,要发挥财
政资金的效益最大化。努力节约资金,合理、合规开展事业活动,
最大限度发挥财政资金使用效益。
3.架构合理的决策程序和科学的内部控制制度
《行政事业单位内部控制规范 (试行)》(以下简称规范)的
颁布,为行政事业单位经济活动合法合规、资产安全和有效使用、
财务信息真实完整、有效防范和预防腐败以及提高公共服务的效
率和效果设定了明确目标 事业单位在开展业务活动前,应根据
规范的原则和要求,结合本单位的具体隋况对单位层面、业务层
面的内控制度建设、自我评价和监督建立内部控制体系,设置一
套科学、合理的财务决策程序,从内部发挥明确有效的控制效果。
建立一套科学合
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