国民待遇原则与我国内外资企业所得税的合并.docVIP

国民待遇原则与我国内外资企业所得税的合并 .税务研究《经济师gt;2003年第2期受的待遇。其出发点在于;不歧视;、;不低于因此，对于成员方对外商投资的鼓励政策，W1D不提倡，但也不禁止，起码不认为违反了国民待遇原则。现在的W1D成员，包括所有发展中国家甚至某些西方发达国家，都对外商投资实行各种各样的优惠政策。二、我国对外商投资税收优惠政策的影晌作用分析国民待遇原则与我国1.税收优惠成本过大。我国原先的税收优惠政策是毫无选择的普惠制政策，实行全面优惠，不管哪国来的资金、什么投资项目，是在传统工业领域还是在高科技领域，都实行→样的内外资企业所得税的合并待遇。现在看来，全面优惠政策成本太高，既使得我国税收流失严重.又影响了本国企业的竞争力。2.税收优惠作为吸引外商投资的作用正逐·阵、卫华张睿步削弱。事实上，对外商投资来说，投资环境最重要。外商普遍反映到中国投资看中的不是税收优惠政策，而是劳动力资源和市场规模。对于外商投资企业来说，有良好的公平竞争环境，有成本、配套生产等优势~相信即使少了税收优惠，谁也不愿意轻易放弃整个具有广摘要:加入W1D之后，我国税制急需向适应W1D规则的方向靠阔前景的大市场。拢，而合并我国内外资企业所得税也是势在必行。文章从先前讨论比三、我国合并内外资企业所得税应遵循的原则较激烈的国民待遇原则出发，分析了我国内外资企业所得税合并的必1.必须加强法制建设。法治，即依法治税，是指税收的征收管理活要性，并提出了一些合理建议。动要严格按照税法规定办事。法治是建立市场新税收体制的核心。要关键词:W吭)国民待遇原则内外资企业所得税实现依法治税，首先要做到有法可依，这是法治原则的前提。从完善税中图分类号:阳10.424文献标识码:A收法律体系的角度看，我国应按法定的立法程序制定一部更加完善的文章编号:税收基本法。这样可以从整体上提高税收法律等级和层次，增强税收1004 -4914( 2003 )02 -206 -01 的法律效力，对健全税收法治有十分重要的意义。同时，为使我国企业加入W1D之后，我国税收体制又一次面临重大变革，关于税制改所得税制尽快纳入法制化、规范化的轨道，税制改革中所出台的新企业革具体内容的讨论也日趋激烈，其中以;统~内外资企业所得税;为最，所得税法，应进一步到位，正式立法，以提高我国所得税制的规范化程其争论的焦点则集中在国民待遇原则上面:我国现行内外资企业两套度、统一税法、公平税负。2税收征管应走上正轨渠道。首先，要提高税收征管的现代化程所得税制是否违背了W1D所规定的国民待遇原则?对外商投资所普度，加强税收征管的计算机网络建设，这是强化税收征管、提高效率的遍提供的税收优惠还有元存在的必要?是否要取消这些税收优惠?根本途径。其次，要改进税收征管模式，尤其是企业得所税的征管模一、关于国民待遇原则的两种不同看法式。在当前，要着力抓好;以纳税人自行申报为基础，计算机网络为依我国对外商投资的现行税收优惠制度是否违背了国民待遇原则，托，以重点稽查为主体;为模式的征管改革工作，在优化征管要素上下目前普遍存在着两种不同的看法。功夫，确立相互监督、相互约束、相互激励的严密征管机构，提高征管的1.一种观点认为，我国自改革开放以来实行的内外有别、对外资企专业化程度，提高整个征管工作的效率。业及其贸易给予比内资企业优惠的税收政策，是对外资实行了;超国民3.改革过程中要注意平稳过渡。加入W1D后，不少专家学者认待遇违背了;国民待遇;原则，应取消这些税收优惠。为，中国税制改革正是时候了。中国有必要尽快调整、废止内外有别的我国现行按企业性质划分的所得税制不规范，对外资的税收优惠税收优惠政策，代之以内外基本一致的新政策。过多，内外资企业的税收优惠差距过犬，有悖市场公平税负、公平竞争但对外商投资实行与内资企业平等的国民待遇应在加强立法和加的原则，不符合建立社会主义市场经济的体制的客观要求。实际情况强税收征管的基础上稳步进行。就短期来看，动作不宜过大，因为一来直接导致了部分内资企业为获取国家税收优惠政策，采取改建、嫁接或现行的对外商投资的税收优惠对我国招商引资，加快经济发展的规模摘假合资等方式进行避税，使国家财政收入蒙受了巨大损失，客观上引与速度仍有着举足轻重的作用。另外，现行各项税收优惠政策已在外发了经济秩序的混乱。商头脑中根深蒂固，且执行已久，在改革的过程中一定要注意新政策过另外，各级地方政府针对外商投资都或明或暗制定了一些税收减渡的平稳性。西方许多国家的经济危机往往都是由税制改革所引起免和优惠政策，也是违背;国民待遇;原则的一种体现。1993年我国酝的，这一点不能不值得我们关注。而且，在世界其他国家，主要是发展酿税制改革前，中央出台了;各地严禁擅自减免税收的措施把税收减中国家尤其是周边国家竞相推出新的外商投资鼓励政策的时候，我国免