试论2017年后中国与上海的经济社会发展战略策略.docVIP

? ? ? ?试论201?7年后中国?与上海的经?济社会发展?战略策略 ?在上海与中?国制定新的?5年计划、?谋划更高发?展目标之际?，我据多年?的实践与自?我感悟及对?近年来国际?、国内、上?海市经济社?会发展变化?的认知，谈?谈我对今后?中国与上海?经济社会今?后发展的方?向趋势、主?要问题与风?险及对策等?重大问题的?看法与思考?，抛砖引玉?，以集思立?世之良策。? ?2017年?下半年以来?，中国经济?与社会，伴?随着全球影?响力日渐强?大，一直处?在跌宕起伏?的高风险运?行状态中。?现在比较具?有代表性的?且深得社会?认同的看法?是： ? 中国经济?正处在工业?化、城市化?高速发展的?（中初级）?阶段，根据?发达国家的?经验，以中?国国家的深?度与广度，?这种工业化?城市化过程?肯定还能持?续很长时间?，工业化、?城市化、信?息化过程再?带动中国高?速发展 ? 一、二十?年甚至更长?时间是没问?题的。这种?观点过于天?真乐观了。?大国发展过?程是从来不?可能复制的?。自201?7年以来，?世界经济、?政治、社会?与环境，都?在发生深刻?变化，尤其?是近几年以?来，地球环?境与世界经?济进入极为?异常、多难?与动荡时期?，也许人类?已经踏入一?个需要改变?与调整的发?展阶段，中?国过去30?年的高速发?展模式，美?国近百年的?大国风光，?可能都将过?时。中国、?上海，都已?经走到了人?类历史舞台?的前台，只?有更宽的视?野、更大的?智慧、更新?的潮流、更?高的目标、?更强的实力?，才能在当?代人类历史?大舞台上，?挥洒自如、?引人入胜地?演绎中华民?族的华彩乐?章，彰显东?方大国的风?采与魅力。? ? 一、引?言 自从0?8年全球爆?发金融危机?以来，产能?过剩与出口?一蹶不振，?迫使中国经?济走向更加?依赖刺激内?需、鼓励创?新的战略调?整之路。全?国经济高速?发展的势头?慢下来，上?海经济发展?的速度已经?落后于全国?的平均水平?，今后这可?能会成为常?态。假如国?内经济今后?数年以8—?6%的速度?增长，上海?可能会是7?—5%的速?度，这对一?个超大国家?与一个超大?城市来讲，?都应该是一?个非常痛苦?的适应过程?。 ? 横向比较?，上海作为?国内经济中?心的地位优?势，在弱化?而不是在加?强。GDP?占国内总量?的分额不断?在缩小，原?有的强势地?位不断被兄?弟城市超越?。以201?7年为例，?上海的GD?P是136?98亿元、?社会消费品?零售总额4?537亿元?、进出口贸?易额322?1亿美元、?固定资产投?资额482?9亿元、其?中房地产投?资额136?6亿元、金?融业增加值?1442亿?元、存款总?额3558?9亿元、其?中居民存款?额1208?3亿元、研?究与试验发?展支出35?0亿元、财?政收入23?82亿元、?人口188?8万人，三?次产业结构?比例为0.?8： ? 45.5?： ?53.7 ?；而北京2?017年的?有关数据为?： ?GDP是1?0488亿?元、社会消?费品零售总?额4589?亿元、进出?口贸易额2?718亿美?元、固定资?产投资额3?826亿元?、其中房地?产投资额1?908亿元?、金融业增?加值149?8亿元、存?款总额43?980亿元?、其中居民?存款额11?955亿元?、研究与试?验发展支出?610亿元?、财政收入?1837亿?元、人口1?695万人?，三次产业?结构比例为? 1.?1： ? 25.7?： ?73.2 ?；深圳20?17年的有?关数据为：? G?DP是78?06亿元、?社会消费品?零售总额2?251亿元?、进出口贸?易额299?9亿美元、?固定资产投?资额146?7亿元、其?中房地产投?资额440?亿元、金融?业增加值1?012亿元?、存款总额?13011?亿元、其中?居民存款额?9058亿?元、研究与?试验发展支?出260亿?元、财政收?入800亿?元、人口8?76万人，?三次产业结?构比例为0?.1： ? 48.?9： ? 5 ?1.0 ；?人们一直惯?性地认为，?上海是至少?是国内的金?融、贸易中?心，但事实?上GDP占?全国的比重?越来越小，?金融业附加?值、货币存?款资源、人?均存款、社?会消费品零?售总额等，?已经被北京?超越，进出?口贸易、高?科技产业附?加值一直又?是深圳领跑?，上海经济?金融贸易国?内中心地位?面临强大的?竞争与挑战?。 ? 再比较比?较发展素质?与质量。人?均生产率、?三次产业结?构比例、科?研投入、高?端产业发展?速度等等，?已经远落后?于北京、深?圳等城市。?未来是创新?的社会，年?轻的深圳本?身在