依法行政年工作报告-浦东新区.DOCVIP

依法行政年度工作报告 上海市浦东新区卫生和计划生育委员会 2016年3月 浦东新区卫生和计划生育委员会 2015年度依法行政年度工作报告 浦东新区卫生和计划生育委员会 2016年3月30日 引 言 本年度报告根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（以下简称《决定》）和市政府《上海市人民政府贯彻国务院关于加强市县政府依法行政的决定的实施意见》（以下简称《实施意见》）的要求，由浦东新区卫生和计划生育委员会编制。全文包括年度依法行政工作开展情况和主要成效;推进依法行政工作中的主要问题和改进措施、对策建议;下一年度依法行政工作思路与计划。本年度报告的电子版可以在本区政府网站（/）上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系上海市浦东新区卫生和计划生育委员会党政办公室，电话址：浦东新区成山路990号，邮编：200125。 一、2015年度依法行政工作开展情况和主要成效。 （一）坚持科学民主决策机制，深化浦东医药卫生体制改革。 在卫生、计生以及医改重大决策制定过程中，坚持集体讨论，加强合法性、合理性、可行性分析论证，全年围绕审批制度改革、药品采购管理、区校合作共建、信息化建设等重点工作研究并形成工作方案，并予以落实和推进。 (二) 严格执行规范性文件制定程序，加强备案审查。 严格执行规范性文件征求意见、法律审核、廉洁性审核、集体审议制度，强化规范性文件备案、评估、清理及管理。对《上海市人群聚集安全管理办法》等8件地方性法规、政府规章及规范性意见提出书面意见。 （三）规范行政执法行为，增强行政执法效能。 1、强化政府信息公开。通过各类媒体和政务微博发布浦东卫生计生重点工作和医改主要事项的进展情况。更新委机构设置和领导分工的调整信息，通过微信发布更新区属公立医疗机构名录，认真做好部门财政信息公开，及时发布了部门预算编制说明、三公经费、中央专项补助资金分配结果等信息。推进医疗卫生管理和服务单位信息公开。2015年度累计主动公开政府信息1136条(不同渠道和方式公开相同信息算1条)，其中政府网站公开1043条，政务微博公开85条，政务微信公开46条，其他方式公开8条。受理并答复依申请公文类政府信息25条。对外公开行政处罚结果339条。 2、深化行政审批改革。主动承接17项市级下放行政审批事项，实现无缝对接。梳理汇总新区卫生计生行政权力清单和责任清单，编制汇总卫生计生行政审批事项的业务手册和办事指南，对实施的行政审批事项从简化形式、减少材料、优化流程等方面全面开展改革，深化落实“红顶中介”的改革成果。开展行政审批证件的监督自查、区域性市场分割文件的清理以及事中事后抽查制度的监督自查。推进并深化公共场所行政审批告知承诺制度建设。 3、规范依法行政行为。加强对卫生监督、计划生育、爱国卫生执法的日常监管，组织开展行政执法案卷评查，做好执法人员的岗前培训。2015年共受理各类行政许可审批18469件，涉及公共卫生、医疗执业、计划生育等内容。全年组织各类卫生联合执法行动212次，开展卫生专项检查检查26项，完成各类监督检查32867户次，立案处罚903件。出具社会抚养费征收决定书189份，发放独生子女父母光荣证17858份。在卫生计生执法过程中，我委相继在公共场所分级分类管理、二次供水探索引入业主监督、医养结合加强卫生监管、综合治理出生性别比、加强流动人口计划生育管理以及稳妥扎实开展单独二孩政策等方面做了创新和探索，取得了工作成效。 4、积极开展普法宣传教育活动。一是组织各级领导干部学习十八届五中全会精神，增强法制思维，提高领导干部依法决策、依法办事的能力。组织机关公务员和行政执法人员开展专业法律培训，提高依法行政的水平，促进规范执法。二是组织广大医务人员学习执业法律法规，在诊疗护理中严格依照操作规程，有效防范医疗纠纷的发生。开展廉政法制教育，增强医务人员依法执业和抵制商业贿赂的自觉性。三是组织专业机构开展普法宣传教育，借助世界无烟日、宪法宣传周、饮水宣传周、世界人口日、打非行动等主题活动，向社会广泛宣传卫生法律知识和计划生育国策。 (四) 落实行政复议、行政诉讼等行政争议解决机制。 认真做好本单位的行政复议和行政诉讼应诉工作。全年作为被申请人的行政复议案件5件，维持原具体行政行为3件，撤销1件，另有1件申请人撤销复议。作为被告的行政诉讼案件7件，其中1件原告撤诉，6件判决驳回原告诉讼请求。作为被上诉人的二审行政诉讼3件，其中1件上诉人撤诉，2件判决维持一审判决，驳回上诉人诉讼请求。 (五) 强化监督体系，推进政府部门依法行政。 按照规定向新区人大及人大常委会报告工作，听取政协的意见和建议，全年认真办理