传统村落保护与利用中国标准化研究院.pdfVIP

《传统村落保护与利用》 国家标准 编 制 说 明 标准起草组 二〇一七年九月 1 一、任务来源 本国家标准来源于2015 年 12 月国家标准化管理委员会下达了项目 制定计划，计划编号T-424。本项标准由安徽省质量和标准 化研究院提出，并负责起草标准编制工作。 二、目的和意义 传统村落是指始建于民国前，具有一定历史、科学和艺术价值，在 整体上保存着历史风貌，当代增减或改动的部分所占比重很小，并至今 仍被当地百姓居住的村落。传统村落是巨大的文化包裹，是中华民族的 伟大瑰宝，既有悠久的历史与深厚文化底蕴，又有丰富的物质文化遗产 与非物质文化遗产，还有优美生态的自然景观遗产，是中华民族乃至全 人类的宝贵遗产，是我国农耕文明的根基、精粹和各个民族的“DNA 博物 馆”，也是我国不可再生的文化资源和富有利用价值的旅游资源，更是优 秀传统文化的重要载体和中华民族的精神家园。然而，随着时代的变迁、 城市的扩张，在现代化、乡村城镇化、新农村建设进程中，我国传统村 落不断遭受“建设性、开发性、旅游性”的破坏，不少承载着乡土文化 和历史记忆的古村落被连片拆除，或沦为空心村。根据住建部的调查数 据显示：颇具历史、民族、地域文化和建筑艺术研究价值的传统村落， 2004 年总数为9707 个，至2010 年仅存5709 个，平均每年递减7.3%， 每天消亡 1.6 个传统村落。究其原因，传统村落的有效保护与合理利用 的规范不健全、保护措施和方法缺少规范性要求是传统村落破坏和减少 的重要原因之一。为了遏制传统村落的破坏和减少，从中央到地方，都 2 认识到传统村落保护的重要性，传统村落的保护与利用日益被重视，全 国乃至各省都在加大古村落的保护力度，自2012 年起，住房城乡建设部、 文化部、财政部联合认定了四批共3617 个传统村落。部分省再根据本省 村落特点，认定省级传统村落名目加以保护。虽然目前传统村落的保护 力度加大，但是在保护过程中由于保护措施和利用方法存在一些问题。 一是面临着古村落的自然老化，经过历史和岁月的磨洗，许多村落已处 于风雨飘摇之势，而诸多建筑由于年久失修已处于残砖断瓦之实。二是 由于工业化和城镇化的到来，加上全国普遍掀起新农村建设高潮，使得 许多古村落处于被席卷和清除之势；或修修补补，改头换面，不成样子。 三是由于大批农村人口迁移城镇，如一些古村落中大部分人去城镇打工 定居，使得许多村落变成空壳，或仅留老弱病残者最后留守，使得传统 村落失去了本身的生机。四是由于传统村落往往偏离公路，地处山乡， 经济和文明不能快速进入，群众生活环境得不到有效改善，使村落没有 了应该有的“香”味(山花香)和“乡”味(乡土的芳香气息)，而多了难 嗅的气味(由于不能安装排污设备使污水得不到处理)。这些问题导致了 传统村落的保护取得的效果不太理想，因此制定规范化的传统村落保护 与利用标准迫在眉睫。 通过对传统村落保护和利用中传统建筑、历史环境、村落承载的传 统物质和非物质文化遗产等的提出维护、管理保护和利用的标准的研制， 为传统村落的保护与利用提供依据，通过有效的保护和合理利用把传统 村落的历史文化遗产展示给游客，在促进旅游业发展、带动相关产业发 展的同时，进一步提高古村落的知名度，将传统的部落引上良性发展的 3 道路，进而促进文化的可持续发展，促进该村的复兴，推动农村经济社 会的发展和建设；另一方面，当地经济的快速发展，又会为传统村落的 保护提供更为充实的物质基础。同时，本标准的制定与发布不仅将填补 该领域的空白，还可完善传统文化保护标准体系。 三、标准制定原则及主要内容 1、标准编制原则 传统村落保护与利用涉及的范围很大，确定采编范围、选取原则是 编制工作的重点。首先是通用性原则，本标准是我国传统村落保护和利 用标准的基础，因此该标准定位于“基础通用”的标准。第二是实践性 原则，我国传统村落保护和利用虽然在标准化工作方面刚刚起步，但国 家和地方在传统村落保护和利用方面积累了丰富的实践经验，本标准尊 重已经形成并经过实践检验的、被社会广泛接