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8.1电子政务立法概述 2．电子政务法律、法规的特点 1）基础性 2）高科技性 3）快速发展性 3．电子政务法律法规与电子政务的关系 电子政务法律法规是电子政务领先国家或地区电子政府成功的必要条件；制定电子政务法既是必要的，也是可行的，同时立法是有限的、阶段性的，不能过分扩大电子政务法的作用；电子政务立法方式与传统法律相比跨度较大，涉及面广；电子政务立法要坚持构建以公众和企业为中心的服务型政府为基本立法原则。 8.1电子政务立法概述 8.1.2 电子政务法制建设的必要性与作用 电子政务相关法规建设的作用，主要体现在以下几方面。 1）保证信息系统的互联、兼容、互操作的必要条件 2）保障电子政务发展所需的秩序和稳定的环境 3）为推动政务改革与政府转型提供法律支持 4）保证了电子政务资源，有利于电子政务的持续发展 5）明确了电子政务市场的行为规范及运作原则 6）保障电子政务网络与信息安全 7）有利于建设和谐社会的目标 8.2国外电子政务法律环境建设现状 8.2.1专门的电子政务法 1．美国的电子政务法 2.芬兰的电子政务法 3.澳大利亚的电子政务法 4．新西兰的电子政务法 5．韩国的电子政务法 8.2.2 电子政务相关法 1．美国电子政务相关法 2．英国电子政务相关法 3．瑞典电子政务相关法 4．新加坡电子政务相关法 5．日本电子政务相关法 6．韩国电子政务相关法 8.2国外电子政务法律环境建设现状 8.2.6电子政务发达国家法律法规建设特征 1.立法历程的渐进性 2.立法过程的开放性 3.积极借鉴电子商务立法成果 4.普遍重视信息公开立法 8.3中国电子政务法律环境发展现状 8.3.2中国电子政务法规建设的主要成就 1.《行政许可法》 （1）《行政许可法》为发展电子政务间接提供了法律依据 （2）《行政许可法》明确了电子政务建设的方向和原则 （3）《行政许可法》将推动行政体制改革，促进政府职能转变 2．《电子签名法》 电子签名要符合法律上认可的确定性标准，必须满足如下条件。 唯一性； 不可伪造性； 容易鉴别性； 不可否认性。 8.3中国电子政务法律环境发展现状 8.3.3中国电子政务法律法规建设面临的主要问题 1．电子政务缺乏纲领性法律,立法层次不高 2．电子政务的技术标准化问题 3．电子政务的法律效力问题 4.公民隐私权保护问题 5.电子政务的安全问题 8.4 电子政务信息资源管理标准化建设 8.4.3 中国电子政府信息资源标准化建设进展 目前工作组总体研究进展情况如下。 (1)电子政务标准化总体规划和标准体系研究：形成了9份研究报告；编写完成了6册电子政务标准化指南。 (2)电子政务基础性标准研制：正式发布了8个国家标准；完成了25个国家标准草案。 (3)电子政务标准化工作服务平台建设。 (4)四套标准辅助应用工具开发。 8.4 电子政务信息资源管理标准化建设 8.4.4中国电子政务信息资源标准化建设中的不足 1．缺乏对信息标准化的理性认识 2．缺少对信息标准化的合理规划 3．忽略了信息管理、信息服务的标准建设 4．割裂了现代标准与传统标准的关系 二、简答题 1．电子政务法制建设的必要性与作用是什么？ 2．中国颁布的《行政许可法》对电子政务的发展有何重要意义？ 3．中国电子政务法律法规建设面临的主要问题有哪些？ 4. 中国电子政务信息资源标准化建设中存在哪些不足 三、实践题 1、请收集资料，整理中国政务信息资源公开的法制建设情况。 2、请收集资料，查找中国政务信息共享的立法内容。 北京大学出版社 电子政务 第8章 电子政务法律法规及标准化建设 北京大学出版社 电子政务 本章知识要点学习方法 本章知识要点 1 ．电子政务法律法规 2 ．电子政务法 行政程序法 电子政府战略 3 ．政府信息公开条例、电子签名法和行政许可法 4 ．电子政务标准化指南 8.1电子政务立法概述 8.1.1 电子政务法律法规 1．电子政务法律法规基本含义 电子政务的法律法规，是指与电子政务的建设、实施与应用相关的由立法机关或行政管理机关经过一定法定程序制定的法律、法令、条例、规则和办法等具有法律强制性的规范。在从实践上看，并不是所有的国家都专门就电子政务制定了纲领性法律法规，而是通过分散的多项法律规定对电子政务相关事宜予以规范。电子政务法制化建设，关系到电子政务的诸多方面和众多法律部门。本书所指的电子政务的法