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以网络之桥 通民生社情 建和谐伊犁 ----伊犁州政府电子政务专网信访信息业务处理系统 　　 2006年7月11日，作为伊犁州党委、州政府贯彻落实国务院新修订的《信访条例》所采取的一项重大举措，作为伊犁州政府为民办实事的一项重要工程，伊犁州信访信息业务处理系统一期工程正式开通运行，伊犁州信访工作从此进入了数字化、网络化的新时代。这个连通着伊犁州民生社情的信息系统，是伊犁州党委和人民政府领导高度关注，高瞻远瞩，积极吸收高科技，运用信息网络技术，全力打造“数字化”信访工作的先见之举，凝聚了众多参与设计、建设和应用者们的心血和智慧。 伊犁州三级信访信息业务处理系统，依托于自治州电子政务专网建设，是伊犁州电子政务专网建设的重要组成部分，在规划建设时，既结合本地实际情况，又充分着眼于未来，最大限度地利用好现有资源，整体建设思路采用数据大集中及应用和数据分离的设计思想建设，信访信息业务处理系统功能主要包括：信访业务专网网站、信访登记、信访查询、信访统计、报表打印、数据导入、用户及权限管理等功能模块，是基于J2EE标准，采用B/S体系结构进行建设。 信访专网首页 在州政府和各县市政府同时搭建信访信息业务处理系统，州政府是主系统，各县市是子系统，州政府部门及机构登陆州政府信访主系统进行信访信息的录入、查询及统计，各县市政府部门及乡镇登陆相应的县市子系统进行信访信息的录入、查询及统计。各县市定期对本子系统的信访基本信息进行数据导出（系统带数据导出功能），同时报送州政府，州政府进行数据的汇总。县市没有建子系统的暂时直接登陆州政府主系统进行信访信息的录入、查询。 伊犁州信访网络工程的建设开通，标志着伊犁州信访工作从传统手工作业到现代化网络办公的一个具有历史意义的转变，为各级信访部门办理信访业务提供统一应用平台，为各级领导及时掌握信访信息、指导信访工作、科学决策提供服务。通过信息化的手段，提高信访工作人员的服务质量，更好的为人民群众排忧解难，真实体现　“以人为本”和“三个代表”重要思想。 信访信息采集处理界面 一、领导重视，狠抓落实 二、统一规划, 需求主导 三、精心组织，严格培训 四、加强管理，规范操作 五、以人为本，方便群众 六、转变观念，提高效率 一、领导重视，狠抓落实 随着信息技术的快速发展，群众通过网络、电话等方式反映问题、发表意见、提出建议已成为重要的信访渠　道。为此，州党委、政府充分认识到，利用现代化技术和设备加快实现办公自动化是新形势、新任务的需要，是新时期信访工作自身发展的需要，是实现信访工作科学化、信息化、规范化的需要，对信访信息网络建设予以了高度重视。2005年12月，州党委、州政府办公厅专门下发《关于做好信访信息网络建设工作的通知》（伊州党办[2005]104号），要求州直各县市、有关部门高度重视信访信息网络建设工作，认真做好本级信访网络建设的各项准备工作，保证资金、人员到位。 二、统一规划,需求主导 在伊犁州信访专网建设中,负责建设实施的信息化办、州信访局认真开展调研工作，结合我州实际，本着实用、安全可靠、便于管理的原则制定了《伊犁州信访信息网络系统建设方案》，方案充分考虑各县市的实际，在设备配置标准上设计了两套方案，以确保各县市都能承受建设任务。对于信访专网建设在我州是首次，在全国来讲也不多，因此也没有现成的信访办公应用软件可供使用。为此，对于信访办公应用软件只能自行开发。为保证开发的软件达到科学、统一、规范、标准的目标，便于使用和管理，州信息办和州信访局通过政府采购中心对信访网络工程建设进行了公开招标，由新疆西北星公司中标。在软件开发过程中，针对信访业务工作的流程，多次组织有关部门座谈讨论，广泛征求意见，确保了软件的实用性和可操作性。 三、精心组织，严格培训 对信访工作人员的计算机知识和有关应用软件使用的培训，是实现信访网络正常运行的重要环节。为此，州信息化办与州信访局制定了较为详细的培训计划，及时组织人员培训，提高使用办公自动化设备的技能。在搭建州信访数据处理中心平台时，及时组织各县市政府办公室的网管人员参与建设，提高他们对本单位计算机系统维护和管理的能力。在软件投入试运行后，信息化办与州信访局会同软件开发公司对州直各县市、有关部门的分管领导、信访专网操作员120余人进行了为期3天的集中培训，提高了他们使用设备的能力，为信访专网的正常运行提供了技术保障。 四、加强管理，规范操作 信访专网建成运行后，信访业务工作从以前的完全人工处理转移到网上操作，做好信访网络管理工作尤为重　要。为此，信息化办根据州、县、乡三级的业务范围，授予不同的权限，加强管理，建立健全各项规章制度，严格操作规程，确保信访信息必威体育官网网址和计算机安全运行。为解决基层联网困难和通讯费用，