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王慧斌 关于乡村转型的思考 【内容摘要】当代中国所面临的“三农”问题实质上是乡村转型的问题，破解“三农”难题的过程，也就是完成乡村转型的过程。乡村转型不仅仅是经济上的转型，不是一味地抹煞乡村与城市的区别，也不是仅在福利政策上保障农民的利益。它应该是涉及政治、经济、文化、社会等多方面转型的系统工程。经济转型上的农业产业化、工业规模化，空间转型上的乡村城镇化，城乡一体化，乡村制度转型上的治理自治化、民主化和治理内源化，乡村农民转型上的农民市民化、农民数量减少化，这是是乡村发展过程中的途径和方式。 　　【关键词】 乡村转型 农业 农民 城镇化 　　【作者简介】 王慧斌 男 山西大学政治与公共管理学院2009级行政管理专业研究生 　　乡村发展是我国政治经济社会发展的关键和基础，解决我国发展动力和社会稳定的基础性工程，当代中国所面临的“三农”问题实质上是乡村转型的问题，破解“三农”难题的过程，也就是完成乡村转型的过程。乡村转型的深刻的根源是现代化进程。 　　所谓“乡村转型”，有两层基本含义：一是由传统小农经济形态转向现代农业经济形态, 也就是实现农业经济的市场化、产业化; 二是由传统的依附型治理结构转向现代的契约型治理结构，也就是实现乡村政治生活的民主化、法治化。由乡村而城市(乡村城市化)，由农民而市民(农民市民化)，是实现乡村转型的必经途径。 　　因此，乡村转型不仅仅是经济上的转型乡村转型，不是一味地抹煞乡村与城市的区别，也不是仅在福利政策上保障农民的利益。它应该是涉及政治、经济、文化、社会等多方面转型的系统工程。乡村的转型既包括乡村经济转型、乡村空间转型、乡村制度转型、乡村农民转型。经济转型上的农业产业化、工业规模化，空间转型上的乡村城镇化，城乡一体化，乡村制度转型上的治理自治化、民主化和治理内源化，乡村农民转型上的农民市民化、农民数量减少化，这是是乡村发展过程中的途径和方式。 　　乡村转型最终要靠一系列有效的技术创新和制度创新来完成。那么在现实中一些明星村的成功经验值得我们学习借鉴和思考。 　　一、转型不是随便转型和办公室设计图转型，更不是照搬明星村的发展模式，强加给自己的转型，所以自己乡村的转型一定要立足于自己乡村的乡情和实际，一定要在充分分析自己乡村式实际情况，深刻挖掘自己村子的优势，立足实际，比如说自己的村子有什么资源以及资源利用的可行性，有什么样的优势和劣势，一定要扬长避短，目前现状发展比较好的村子，比如华西村、南街村、以及山西的皇城村，常平村等等，每个明星村的发展道路都不一样，没有雷同，这些村子能发展好，很大一部分因素正是深刻了解了自身的优势和劣势，立足现实。 　　二、转型一定要长远和可持续性，不能仅从短期的利益驱动和眼前的迫切需要着手，这就要在选择模式上既要考虑到眼前的迫切需要，更好立足于长远的可持续发展上。现在我们山西有很多依靠煤炭资源富裕起来的村子，但是如果只顾简单依靠煤炭这种初级产品，不考虑如何利用煤炭资源积累的资金，用更长远的眼光来延伸煤炭产业，乃至超越煤，实现更为持续的产业，以及如果不顾对生态影响，那势必这些村子不是被市场淘汰，就是被环境淘汰。 　　三、乡村转型重点是经济发展模式的选择，同时治理体制的选择和选择过程更是基础和动力，持续性的力量，所以，在乡村转型上一定要是内源式的，不是在外力的作用下，依赖外生力量的被迫转型。转型一定要是在本村的实际基础上，由本村村民自己主动的去选择和实践。很多发展好的村子，或者说更具发展潜力的村子，本身村民的自己积极要求发展致富，努力团结建设自己的村庄，要远比仅仅依靠上级或者其他外在因素的推动要更具有持续性，其抵抗风险以及自我更新、自我完善的能力要更强。(内源化发展是联合国提出的一个旨在改变落后地区状况的思路，要改变落后地区的状况，更主要的是依靠开发其内在的力量，实现可持续发展。) 　　四、从明星村成功的发展历程上总结：乡村的发展和转型，需要靠乡村自己的有品德高尚，意识超前，懂经营、会管理的村治精英的主导下，带领大家共同富裕和乡村的文明发展，这是个主导性作用;其次要有严格的民主程序和健全的民主管理制度，最后要有既能充分放权，又不放任自流的服务性政府。村治精英以村民利益和村集体利益为重，以及民主治村的方式和方法，换来了村民对村治精英的支持和拥护，也换来了村民对村集体共同体的高度认同，最终激发出村庄各种力量的积极性，主动性和创造性，发挥出村民主体的巨大合力。最后还需要提升农民的对话和谈判地位，主要依靠市场导向和利益纽带的农民自组织。中国农村改革的基本经验就是保障农民的主体地位，在社会主义新农村建设中。更需要的是能够充分体现农民主体地位的农民合作组织，而不是简单化的组织农民合作。 　　五、无农不稳，农业现代化、规模化是农业发展的出路。过剩的农业劳动力与高度稀缺的土地资源禀赋之间的