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《快递封装用品》系列国家标准 （征求意见稿） 编制说明 标准起草组 2017年月 一、项目来源 根据国家标准委下达的2017年第一批国家标准制修订计划，《快递封装用品》系列国标修订包括封套、包装箱和包装袋三部分内容，由国家邮政局提出并归口、邮政科学研究规划院负责起草。 二、及意义。2016年12月，工业和信息化部、商务部联合印发《关于加快我国包装产业转型发展的指导意见》，明确提出“加强标准建设，推广包装基础模数（600×400mm）系列，以包装标准化推动包装的减量化和循环利用”。贯彻落实该文件精神，对现行《快递封装用品》系列国标进行修订，进一步调整优化快递包装箱的平面尺寸，建立起快递包装箱、集装笼、运输车辆等运载工具的尺寸链关系，有利于充分发挥综合交通运输的优势，提高快件处理效率。 因此，对《快递封装用品》系列国家标准进行修订，既是推进生态文明建设和绿色快递建设的迫切需要，又是优化快递作业方式、促进快递业健康发展的迫切需要。 三、修订原则 1、绿色化。借鉴发达国家经验，参照现行国标和行标，对快递封装用品中的重金属等物质提出限量要求，减少对人体的危害和对环境的污染。 2、轻量化。在满足快件安全寄递要求的前提下，推荐采用低克重、高强度的原材料生产快递封装用品，进一步节约资源，降低生产成本。 3、可循环。充分考虑快递封装用品的二次或多次重复利用需求，在标准中进行相关功能设计，倡导快递封装用品的回收与再利用，促进资源节约。 4、科学合理性。标准修订既要注重借鉴国际相关经验，与国内现行标准协调一致，又要充分考虑国内相关企业的生产能力、技术水平和成本承受能力。 四、主要修订过程 1、查阅资料。项目启动后，起草组认真收集欧盟、美国、日本等国家涉及包装产品环保内容的法律、法规和标准，以及近年来我国在包装物方面出台的国家标准和行业标准，对这些内容进行系统梳理与分析，为标准起草奠定基础。 2、开展调研。起草组对顺丰、申通、圆通、EMS、京东等多家快递企业应用快递封装用品的情况进行调研。同时，前往西安、太原、石家庄、东莞等城市与部分生产企业进行交流，了解快递封装用品的原材料、生产流程及处理工艺等情况。此外，起草组还赴环保部环境认证中心、全国油墨标准化技术委员会、中国包装科研测试中心等单位，对我国绿色包装及检测技术发展等情况进行深入调研。 3、样品测试。起草组收集了多家快递企业在用的快递封装用品样品，开展质量检测工作。在整理分析检测数据的基础上，于2016年12月完成了标准草案的起草。 4、形成征求意见稿。2016年底，全国邮政业标准化委员会组织召开研讨会，邀请环保部、环保部环境认证中心、全国塑料制品标准化委员会等单位的专家，以及部分快递企业、生产企业的代表，对标准草案进行研讨。2017年4月，又多次召开会议听取主要快递企业、科研单位、检测机构以及相关专家的意见。在综合分析各方意见的基础上，起草组对标准草案进行修改完善，形成了标准征求意见稿。 五、 1、调整了规格尺寸。起草组通过调研了解到，目前快递封套的尺寸主要集中在L号范围内（长320-360mm，宽225-255mm），S号尺寸（长210-300mm，宽155-200mm）封套的使用量非常小。因此，征求意见稿保留了L号封套，取消S号封套，同时注明特殊尺寸可由供需双方共同协定。在此基础上，征求意见稿提出将330mm×240mm作为快递封套的推荐尺寸，有利于促进规模化生产，减少生产废料，提高原纸利用率。 2、降低了材料定量要求。起草组对不同定量的材料进行反复测试，根据测试结果，在征求意见稿中提出纸板材料的定量应不低于200g/m2。测试结果表明，减量后的纸板材料能够达到标准中所规定的各项指标要求。 3、增加了重金属限量要求。快递封套属于纸制包装品，其生产制作主要以纸板作为原材料，同时辅以表面印刷及胶粘工艺。起草组依据GB/T 16716.1《包装与包装废弃物 第1部分：处理和利用通则》，以限制在油墨印刷、胶粘等工艺中随意添加含有重金属元素的助剂，产生不良影响。同时，征求意见稿在第2部分对快递包装箱也提出了相同要求。 4、修改了印刷要求。征求意见稿首先对印刷要求的编写结构进行了修改，使层次更加清晰；其次，要求在封套背面印有环保标志，便于回收处理；第三，对材料原色采用和印刷面积提出要求，即快递封套宜保持纸板材料原色，印刷面积应不超过表面总面积的50 %，以保障快递服务的正常提供。同时，征求意见稿在第2部分和第3部分对快递包装箱和快递包装袋都提出了类似要求。 5、增加了二次使用要求。征求意见稿增加了用于二次使用的封套的相关要求，提出其材料技术指标应符合标准表2中一等品或优等品的规定，并设有两条易撕带