嘉善矿产资源总体规划.doc

嘉矿产资源总体规划 （2012015年） 嘉善县人民政府 二○一年月 目 录嘉善县矿产资源总体规划 1 一、前 言 1 二、规划背景与现实基础 2 （一）自然地理与经济社会发展概况 2 （二）矿产资源概况 3 （三）规划的现实基础 3 （四）经济社会发展对矿产资源的需求 4 三、规划指导思想、基本原则和目标 4 （一）指导思想 4 （二）基本原则 5 （三）规划目标 5 四、矿产资源开发利用与保护 5 （一）矿产资源开发利用调控方向 5 五、地热资源勘查与开发利用 6 （一）嘉善地热资源 6 （二）地热资源勘查 6 （三）地下热水开发利用 7 六、地质矿产勘查 9 （一）公益性矿产资源调查评价 9 （二）商业性矿产勘查 10 七、附 则 11 一、前 言 为合理开发利用矿产资源，有效保护矿山生态环境，在分析评估“十一五”时期矿业经济发展取得成就与存在问题的基础上，研究当前变化，根据《关于开展市县矿产资源规划修编工作的通知（浙土资发〔2010〕10 号）》修编《矿产资源总体规划（201—2015年）》（以下简称《规划》）。嘉《规划》以《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国环境保护法、《浙江省矿产资源管理条例》等法律法规为依据《中国的矿产资源政策》（国务院新闻办公室2003年12月）、《关于加强地质工作的决定》（国务院国发[2006]4号）、《关于加强矿产资源规划体系建设的意见》（国土资发[2005]231号）、《关于全国整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）》、《市、县级矿产资源规划编制指导意见》（国土资源部2001年）等政策。 《规划》结合实际，在矿产资源勘查开发利用保护、矿山生态环境保护与等方面进行统筹规划。《规划》是指导今后一个时期矿产资源勘查与开发利用、矿山生态（地质）环境与保护的战略性、政策性和可操作性文件，是人民政府及职能部门依法行使矿产资源管理的依据。 《规划》基准年为2009年，规划近期201-2015年，展望远期2020年《规划》适用于辖区。 二、规划背景与现实基础 （一）自然地理与经济社会发展概况 1、地理区位 嘉善县，位于中国长江三角洲东南侧，江、浙、沪两省一市交汇处长三角城市群核心区域，是浙江省接轨上海第一站，县总面积506.6平方公里，辖6镇3街道，至2012年年底，全县常住人口约80万（本地户籍人口38万，外来常住人口42万）。境内水网交织，物产丰饶。民风淳朴，素以鱼米之乡、丝绸之府、文化之邦名扬天下。是全国唯一一个国家命名的“县域科学发展示范点”。2、自然环境 县境内东西流向的有太河泾港、大寨河、圩水港、贺汇港、斜塘，南北向的芦墟塘等河流流经镇域，是西水东泻的主要泄洪通道。汾湖系湖州至上海的“湖申乙线”航道。 县境北部多湖荡，水域面积750亩以上的有：汾湖、长白荡、夏墓荡、祥符荡、蒋家漾、马斜湖、北许漾、沉香荡、白鱼荡、西浒荡、六百亩荡。汾湖位于浙江嘉善、江苏吴江交界，东西长6公里，南北长3公里，一半属浙江、一半属江苏。汾湖古称分湖，总面积9700亩。 太浦河是太湖流域的重要河流，也是上海市西南部的大河，因沟通太湖和黄浦江，故名。 嘉善位于北亚热带南缘的东亚季风区，四季分明、温和湿润、光照充足、雨量充沛、无霜期长，宜于作物生长，但地处沿海中纬度地带，气候变化明显，具有春湿、夏热、秋燥、冬冷的特点，主要的灾害性天气有暴雨、连阴雨、干旱、寒潮、大雪、大雾、高温和台风。 3、经济社会发展概况2012年，全年实现地区生产总值345.77亿元，可比增长8.5%，按户籍人口计算，人均GDP14676美元。城镇居民人均可支配收入36405元，农村居民人均纯收入18496元，分别增长13.2%、12%。财政金融实力进一步增强。2012年，财政总收入52.01亿元，增长8.3%，其中地方财政收入27.12亿元，增长11.5%。 2013年全县经济和社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长9%；财政总收入增长6%，地方财政收入增长6%；全社会固定资产投资增长12%，工业生产性投资增长12%；社会消费品零售总额增长14%；合同利用外资5亿美元，实际利用外资3亿美元，实到县外内资60亿元；进出口总额增长8%，其中出口额增长8%；城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长10%以上。 （二）矿产资源概况 矿产资源匮乏，具开采价值的主要有地下热水 （三）规划的现实基础 ——采矿权有偿出让机制。自2003年试行矿业权有偿出让以来，采矿权均实行有偿出让，较好地发挥了市场对资源配置的基础性作用，激发了采矿权人有效保护和合理开发矿产资源的积极性，增强了节约资源意识，提升矿产资源开发整体素质。 ——矿产资源整合、矿业权实地核查成效显著。根