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第十二章　人口结构塑造宏观经济格局 人口结构塑造宏观经济格局 　 彭文生 一　 引言 对比中共十八大报告和十七大报告对人口问题的表述， 可以看出， 前后对 同一个问题的态度有明显变化， 十八大报告不再提 “稳定低生育水平”， 相 反， 强调人口的 “长期均衡发展”。 国家统计局公布２０１２ 年经济数据时， 提 到１５～５９岁之间的劳动年龄人口数量出现第一次下降。 传统上对劳动年龄人 口的定义一般是１５～６４岁， 统计局特地强调１５～５９岁人口的下降， 似乎是要 凸显人口结构变动的趋势。 过去十几年， 年轻的非劳动力年龄人口 （少儿） 数量下降， 劳动年龄人 １７９ 口占总人口比例持续上升， 同时大量劳动力从农村转移到城镇， 从农村的闲置 或半闲置变为在现代制造业和服务业就业， 全社会劳动生产率大幅提高， 是经 济快速增长的一个重要推动力。 但是， 随着时间的推移， １９８０ 年代初开始的 严格的计划生育政策对人口结构的影响逐渐显现出来， 劳动力变得比过去短 缺， 工资上升加快。 本章把人口结构变动放在宏观经济分析框架里， 系统性地分析其对经济 不同层面的影响。 今天我们面临的挑战不仅是劳动力数量开始下降， 更重要 的是人口年龄结构的变化。 人在生命的不同阶段， 消费和投资行为不一样， 总人口中不同的年龄段人口占比不均衡的话， 必然对总体消费和投资产生重 大影响。 在讨论人口与经济的关系时， 有一个可能的倾向， 认为人口的变动是缓 慢、 渐进的， 对经济的短期影响小。 本章试图说明有些影响不是线性、 均匀分 布的， 而是通过资产价格、 货币信用渠道产生影响的， 波动性大。 我们首先从 理论层面阐述人口结构如何影响经济增长、 通胀、 资产价格、 货币信用周期等 宏观经济现象， 然后参照人口红利走在我们前面的国家的经历， 总结对我们可 能的启示。 古人云： 人无远虑， 必有近忧。 人口不均衡发展的影响， 不是劳动 力减少， 降低经济增长那么简单， 冲击的形式也不是人口结构变动缓慢所暗示 的那么遥远和渐进。 二　 我国人口结构的主要特征 ２０１０年第六次全国人口普查数据揭示了我国人口变化的主要趋势： ①过 去十年， 人口年均增长率比２０世纪９０年代明显放缓； ②劳动年龄人口比重增 加， 但老龄人口比重上升， 少儿人口比重降低， 老龄化趋势初显； ③全社会受 教育程度明显提升， 人口素质提高； ④城镇化进程快， 城镇人口占总人口的比 重超过５０％； ⑤沿海发达省份的常住人口所占比重增加， 内陆欠发达地区比 重下降。 上述第一项讲的是人口总数增长放缓， 按照现在的生育率估算， 人口增长 率将进一步下降， 从过去十年的年均增长０５３％ 降到未来十年的０２８％， 人 １８０ 口总数到２０２５年前后达到顶点， 然后开始下降 （图１２－１）。 人口总数在顶点 的水平预计是１４亿左右。 图１２－１　 预计中国人口将在２０２５ 年左右见顶 资料来源： Ｈａｖｅｒ Ａｎａｌｙｔｉｃｓ、 中金公司研究部。 上述第二到第四项讲的是在给定人口总量的情况下， 人口结构的变动。 从 年龄结构看， 人口的平均年龄显著增加， １９９０ 年人口最多的年龄组别是 １５ ～ ２４岁， 占总人口的２２％， 到了２０１０ 年， 人数最多的组别是３５ ～４４ 岁， 占总 人口的比重为１８％ （图１２－２）。 图１２－２　 中国人口结构老龄化趋势明显 资料来源： Ｈａｖｅｒ Ａｎａｌｙｔｉｃｓ、 中金公司研究部。 １８１ １９９０年， ６５ 岁以上人口占总人口的比例是６％， ２０１０ 年升至８％， 预计 到２０３０年上升至