长阳土家族自治都镇湾镇璞岭村精准扶贫精准中国光彩事业促进会.docVIP

望谟县新屯街道牛角村精准扶贫脱贫规划 （2016—2018年） 为进一步加快新屯街道牛角村脱贫致富奔小康建设步伐，加强基础设施建设，大力发展支柱产业，完善公共服务体系，改善生产生活条件，确保按时间节点实现脱贫目标，现结合本村实际情况，特制定望谟县新屯街道牛角村2016—2018年精准扶贫脱贫规划。 一、基本村情 （一）精准扶贫规划背景 1、区位。牛角村位于新屯街道东北部,距县城17公里，是由原来的牛角、老王山和利八三个村整合而成，是全街道苗族同胞集居最多的村寨。 2、自然条件。全村现有耕地面积1976.75亩，林地14348亩，荒山荒坡3630亩，石山、半石山等3500亩。平均海拔950米，属亚热带湿润季风气候，适宜种植中草药、油茶、脆红李、魔芋等经济作物。村境内含有丰富的金矿、萤石矿等矿产资源。 3、经济条件。全村国土面积21.82平方公里，辖16个村民小组22个自然寨，共722户3335人，共有党员51人，其中老党员1人，贫困党员5人，外出党员24人；外出务工人员共1264人，留守儿童46人，空巢老人56人。 4、贫困程度。牛角村属于一类贫困村，全村建档立卡贫困户共318户1142人，其中，政策兜底53户133人，低保贫困户154户562人,一般贫困户111户447人，共有县、乡两级挂帮干部192人。 （二）制约因素 长期以来，牛角村由于自然条件恶劣，基础设施不健全，居住条件落后，农业产业薄弱，农民收入偏低。是一个典型的贫困村。 1、自然环境较为恶劣。牛角村属典型的喀斯特地貌，全村平均海拔在950米以上，可用耕地较少，加之受到2011年“6.06”自然灾害影响，部分农田被冲毁，现人均耕地仅0.6亩。加之海拔较高，全村存在生产生活用水困难。 基础设施相对滞后。一是道路硬化不足，交通不便。牛角村是由原牛角、老王山和利八三个村整合而成，村组之间较为分散，目前仍有5条通组路未硬化，导致群众出行不便，发展生产困难。二是水利工程投入不足，人畜饮水和生产灌溉存在困难。牛角村现有小水窖160个，三面光水渠5条6900米，但仍不能满足群众生产生活需求，急需再建小水窖100个，水池1个。 2、主导产业不明显。兴合村主导产业是土鸡养殖，2015年至2016年仅养殖5000只。加上受交通不便、缺乏深加工等因素制约，产品附加值低，经济效益不高。 3、社会事业发展滞后。村域内无幼儿园、移动通信覆盖不全，通讯不便。全村没有宽带网络和电视网络，部分村组没有手机信号，对外通信困难，信息较为闭塞。还有近五分之一的应参保人员未参加城乡居民社会医疗保险，公共服务层次较低。村级活动阵地较小而作用不大。 （三）有利条件 1、自然资源丰富。耕地面积1976.75亩，人均基本农田0.1亩，林地78亩（天然灌木占80%以上），荒山荒坡3631亩，属喀斯特典型地貌、半石山等难利用地3500亩，适宜发展种植业、养殖业和旅游服务业（徒步旅游）。 2、特色产业基础好。现有油茶3928亩，红脆李1014亩，黑山羊300余只，常年生猪出栏500余头，土鸡出栏1000余只。 3、干群同心谋发展。村民善良朴实，大多数人具有强烈的勤劳致富愿望，如果能对他们的主观能动性加以引导，帮助他们解决交通等基础设施问题，加大技术培训，支持引导、发展一批产业能人，带动农户自力更生，改变贫穷落后的面貌。村“两委”班子老、中、青搭配合理，“双带”能力强，群众基础好，思想解放，工作能力强，有魄力，干劲足。党群干群关系融洽，全村呈现出共同脱贫致富奔小康的良好局面。 4、政策支持力度大。中央提出“精准扶贫、精准脱贫”战略，省委提出“精准脱贫，不落一人”总要求(出台1+10文件），州委提出“让贫困户过上好日子”意见，配套出台的一系列强农惠农富农和扶贫开发政策，带来了千载难逢的发展机遇。该村被确定为全县重点贫困村，将是一个新的历史机遇，有望实现基础设施大改善，产业发展大提速，村容村貌大改观，生活水平大提升。 二、精准扶贫目标 按照全面建成小康社会总体目标的要求，结合牛角村实际情况，规划到2020年，力争达到以下目标： （一）自然村（组）道路硬化率100%以上； （二）农网改造率80%； （三）农村饮水安全到户率80%； （四）农户砖混房达到80%以上； （五）危房改造率100%； （六）人均特色产业1.5亩以上，主导产业到户率90%； （七）适龄儿童入学率达到100%、高中阶段（包括高中、中专、中技及职业中学）升学率达到90%以上； （八）每千人医生数达到1人，新型农村合作医疗保险参合率达95%; （九）文化娱乐设施到村率100%，互联网覆盖率30%以上; （十）适龄人员参加社会养老保险参保率100%，最低生活保障率100%； （十一）公共环境卫生满意率80%； （十二）村集体经济年收入达5.0万元以上； （十